关于构建行业共享专利池突破电子信息产业链瓶颈的建议

——为“十二五”规划建言献策
海信集团有限公司

一、继续推进以企业为主体的技术创新体系建设。
　　国家提出要建立以企业为主体、以市场为导向的产学研结合的技术创新体系，但没有落实到位。比如国家提出在行业领军企业设立国家工程实验室、国家重点实验室，这个措施很好，有助于发挥企业的主体作用。海信集团也设立了一个国家重点实验室，但到现在还是一张空招牌，没有给一定的支持。国家以企业为主体建设行业技术创新平台，既能在行业起引领、示范、带动作用，还能缩短技术转移和产业化的周期，应该抓紧落实到位。

二、加大对关键技术研发的财政支持，打破国外技术垄断。
　　国家的投资是有限的，我们不希望国家投资给公司研发具体产品，那是公司自己的事。我们希望对于旨在打破国外技术垄断、培育支撑产业发展的基础技术，国家要给予财政支持，并建立健全行业公共技术资源的管理使用制度，构建行业有贡献者（相关企业）可共享的专利池，目的在于减少国家重点行业的产业风险，确保国家重点行业的产业安全。

三、高度重视产业链的建设，尤其是产业链瓶颈的突破。
　　电子信息产业对我国整个经济的拉动和影响是非常大的，但在我国电子信息产业中，还有很多产业链上的瓶颈掌握在外国竞争者手里，比如平板显示、核心的芯片。政府要积极引导战略发展思路明确、具有产业链延展能力的企业，有计划地进入相关产业链，并力图取得突破。

四、国家要积极参与国际竞争规则的制修订和政府间协调。
   　当今世界知识产权不仅成为竞争的武器和筹码，而且演化为一种技术壁垒，尤其是“专利加标准”的垄断性专利许可以及专利权延伸性滥用，已经成为国际竞争中的公害，中国电子信息制造业成为重灾区。建议国家有关部门应该研究这些问题，要发出自己的声音，要积极参与国际竞争规则的制订和修订，为我国的制造业走出去参与国际竞争创造一个公平的环境。

五、支持和推动中国企业品牌向海外拓展。
　　推一个品牌很不容易，特别在竞争性强的领域。建立一个世界级的品牌不仅需要优质产品，还需要品牌策划宣传、渠道建设、售后服务网络建设、全球化的物流管理、本地化的经营等许多工作。我国企业在国外没有牌子，我们要靠自主品牌走出去，中国的声音要靠中国的品牌。建议国家有关部门对国内企业在海外推广自有品牌给以大力支持，包括财政补贴、专项基金支持，海外投资和海外经营的税收优惠等。

六、推动互联网电视发展，促进三网融合和产业升级。
　　互联网的发展，使网络终端不仅可以看网页，还可以看视频，这是互联网带来的方便。因此，电视作为一个视频终端，接入网络之后也可以看网上的电影、电视节目，但国家相关部门不允许，限制很多，这既不利于互联网多媒体终端产业技术的发展，也不利于互联网电视运营商的不断创新。建议国家相关部门尽快制定出台互联网电视产业发展指导意见和相关管理办法，迅速解决这个问题。

七、进一步加大竞争性领域的国企产权改革力度。
　　国家提出要“进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般的竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的空间。”对此，国家还没有可操作的具体规范，致使处于竞争性行业的国有企业没有自由发挥的空间，无法与非国有企业竞争。建议国家有关部门加大对充分竞争行业的国企产权改革力度，完善国有资本退出机制和股权激励机制，使这些行业的国有企业，能在同样灵活的机制下参与市场竞争。