我国资源品价格改革可能进一步提速

中央关于全面深化改革的决定强调要发挥市场在资源配置中的“决定性作用”，专家认为这为深化生产要素价格改革铺平了道路。
       上海社科院经济研究所所长左学金称，目前，市场不是要素充分流动的市场，要素流动具有行政性阻碍，影响了市场机制的发挥。要素市场从金融、土地到劳动力都还没有充分流动，仍有很大改进空间。在经济发展的新阶段，深化要素价格改革成为市场化改革的重点，而在劳动力、土地、货币、技术、资源等诸多要素中，资源品价格改革有望提速。
        从去年开始，以阶梯电价、水价为代表的资源品定价机制调整拉开了改革大幕，今年出台的新成品油和天然气价格形成机制进一步加快了改革步伐。业内专家称，当前资源品价格改革首要任务在于完善价格形成机制和价格监管机制，使资源品定价能够反映市场供求关系和外部成本。既要打破垄断者的既得利益，又要考虑居民承受能力，当务之急更要明确时间表。应根据各类资源品的性质制定不同的改革路线。对水、气、电等兼有公用事业性质和商业性的资源品应继续实行政府管制，同时制定阶梯价格；煤炭、石油等与居民日常生活不直接相关的资源品则应进一步市场化。
        厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，下一步能较快推行的是天然气终端的阶梯定价和电价结构归类调整。因为一旦放开企业定价，市场化改革必然带来资源品价格上涨，消费者接受与否是最大的问题。他说，改革容易推进的是对老百姓花费不大、调价后对大多数人每个月支出影响不大的领域，而目前民用气价格仍然较低，符合调价后对居民生活影响不大的标准。另一个可以突破的领域是电价。林伯强说，一个思路是将现有的居民生活用电、大工业用电、一般工商业用电、非工业用电、农业生产用电五大类合并为工业用电、商业用电和居民生活用电三类，体现公平、简单原则。