理顺政企关系是深化经济体制改革的关键

文章来源：发布者：发布时间：2013-10-24 15:08:59阅读：次

国务院发展研究中心调查显示， 70.7%的企业认为，下一步深化经济体制改革的关键环节和重点领域是理顺政企关系与转变政府职能。在实地调研中，企业对理顺政企关系的诉求非常强烈。
        调查认为，目前政企关系主要存在六个问题：行政审批事项多、效率低、困难大；政府仍然存在所有制、规模和地域歧视；政府职能缺位、越位、不到位；政府诚信不足、政策变化快；政府干预手段多、随意性强；地方保护虽有明显改善但手段更多。
        专家建议：将改革行政审批制度作为理顺政企关系的突破口；消除政府歧视的重点是创造公开、公平、公正的市场环境，建立面向所有类型企业的服务体系和公平的法律体系；转变政府职能的重点是做实服务和强化监管，要充分发挥行业协会的作用；提升政府诚信度的重点是还清旧账、履行承诺；破除地方保护的重点在于改变地方政府绩效观。
        专家强调，地方保护的主要原因在于保护地方税收和提高政府经济绩效。中央政府应全面综合考评地方政府工作绩效，引导改变当前的绩效观，将注意力从“比数据”、“拼规模”、“造形象”转向“比服务”、“拼实力”、“促创新”；让地方政府逐步意识到要充分发挥外来企业对本地产业结构优化、产品升级、技术和管理创新、员工素质提升等方面的带动作用，而不能将外来企业简单定位为与本地企业抢市场、抢资源。同时，要改革目前地方与中央的利益分配格局，让地方政府有更多稳定收入用于区域发展而无需与外来企业争利。