超80%重点任务完成　国企改革加力深化

文章来源：发布者：发布时间：2025-06-18 15:28:09阅读：次

选准战新产业培育的“主攻方向”，积极推动人工智能引领科研范式变革

国务院国资委6月17日召开的专题推进会透露，截至2025年一季度末，各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动（下称“深化提升行动”）重点改革任务平均完成率已超过80%。

距离深化提升行动的收官时刻，只剩半年时间。按照部署，国资国企要把高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的重中之重，在提升科技创新供给质量、建设现代化产业体系、协同创新和成果转化、健全创新评价激励机制等方面加大力度推动相关改革持续深化。要积极推动人工智能引领国有企业科研范式变革，打造和开放战略性高价值应用场景。

选准战新产业培育“主攻方向”

当前，创新成为推动生产力发展的关键因素。党的二十届三中全会强调，健全国有企业推进原始创新制度安排。

国务院国资委党委委员、副主任李镇表示，要针对原始创新的不确定性、颠覆性、未知性等特点，建立与之相适应的技术路线选择、考核激励、宽容失败的机制。要推动有条件的企业提高基础研究和前沿颠覆性技术投入的比重，建立与之相适应的技术预见、需求凝练、任务生成识别机制。要对原始创新实行有别于模仿创新的激励保障机制，在治理体系、研发组织、考核激励、人才使用等方面实施更有突破性的制度机制。

抓科技创新，不仅要强源头，在提升供给质量上下功夫，还要着眼于建设现代化产业体系。

近年来，国资国企加快培育新兴产业和未来产业，大力改造提升传统产业，“两端布局”优化赛道。例如，中国建材依托从实验室到市场的新体系、新模式、新机制，形成梯度产业格局，“今年上半年预计战略性新兴产业营业收入占比提至47%。”中国建材党委书记、董事长周育先称。

李镇强调，下一步要完善战新产业和未来产业发展机制。要科学制定国资国企“十五五”规划，基于企业自身战略定位和产业优势，选准战新产业培育的“主攻方向”。

他特别提出，要加大增量投入力度，围绕新产业新赛道，聚焦科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。要重视重组并购战新业务后的整合融合，完善形成与战新产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制。要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期。

促进科技创新和产业创新融合，协同创新和成果转化应用是重要一环。

推进会明确，深化企业主导的产学研用协同创新，创新推动科技成果转化机制。“鼓励利用各种技术市场、成立专门技术转化机构、利用互联网和人工智能等手段推进转化。”李镇称。

人工智能赋能科研范式变革

新一代人工智能技术的快速演进，正在深刻改变人类生产生活方式。本次推进会上，人工智能成为贯穿多项改革任务的关键。

“要高度重视人工智能在科研领域的应用，从政策支持、人才培养、标准规范等方面协同发力，完善支持人工智能引领科研范式变革的制度机制。”李镇强调。

推进会要求，注重运用人工智能强大的数据分析、模拟与预测、跨学科融合等能力，赋能科研工作，探索推动从传统的“观察—假设—验证”研究逻辑，向“数据密集—智能涌现—人机协同”研究逻辑转变，形成由海量数据和庞大算力驱动的智能化科研方式。同时，深化数据资源开发利用和开放共享，推进算力基础设施建设，推动实现人工智能自主设计试验、分析结果，切实提升科研效率。

积极打造和开放战略性高价值应用场景也是下一步的重点任务。“发挥国资国企需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，推进人工智能等技术加速落地、转化为现实生产力。”李镇说。

具体来看，坚持场景牵引，强化深度赋能，瞄准战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景，加大布局力度。要夯实基础底座，统筹智算资源集中建设使用，为技术突破、大规模场景应用提供有力支撑。要鼓励国有企业积极开放应用场景，强化协同合作，健全常态化供需对接机制，采用揭榜挂帅等形式广泛协同各界力量，带动各类所有制企业科技创新和产业创新。

招商局集团党委书记、董事长缪建民透露，公司牵头或参与的“AI+金融”“AI+物流”等7项焕新和启航行动专项任务进展顺利。香港狮子山人工智能实验室初步构建自主研发体系。

健全创新评价激励机制

深化提升行动实施以来，国有企业在深化体制机制改革、推动科技创新和产业创新融合方面主动作为，创新活力进一步激发。

以中国电科为例，其强化人才激励，打造“科技尖兵、科技方阵”。“中长期激励方式能用尽用，激励人数超5万人，员工持股覆盖百余家子企业。”中国电科党组副书记、总经理朱鹏介绍说。

强动力，在健全创新评价激励机制上求突破——推进会明确下一步的改革方向，提出普遍推行分类评价，有针对性开展长周期评价，精准规范开展中长期激励，探索构建具体化、场景化合规免责机制。

李镇表示，5年至10年的重大基础研究项目，可建立里程碑节点评价指标，并按阶段给予激励；对承担战新产业和未来产业的企业或项目，按照市场惯例，可设置亏损豁免期；对科技成果孵化期的企业或项目，可建立阶段性技术突破和能力沉淀评价指标；对产品规模转化期的企业和项目，可建立市场、效益阶段性增量评价指标。

在开展中长期激励方面，国务院国资委强调，中央企业和地方国有企业要坚持分类施策，划小单元锁定核心群体，精准匹配激励工具，最大限度发挥激励效果；坚持增量为主，激励兑现必须以创造价值增量为前提，且在一个周期内保持稳定增长，并建立回溯机制；积极总结推广职务科技成果赋权改革试点经验，具备条件的要提质扩面。

文章来源：经济参考报

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