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明年四大领域深化改革都将获得稳步推进

文章来源:发布者:发布时间:2013-12-12 15:07:40阅读:

虽然改革很难一蹴而就,只能是成熟一个方面就推出一个方面,但专家们普遍认为,包括行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革在内的所谓四大改革,明年都将获得稳步推进。
        简政放权仍将是明年行政体制改革的重要抓手。国家发改委主任徐绍史强调,处理好政府和市场关系,很重要的一个方面是推进行政体制改革,切实转变政府职能,通过简政放权,激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力。国家发改委要进一步转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,继续深化行政审批制度改革、投资体制改革。要坚持权力和责任同步下放,调控和监管同步强化,加快建立纵横联通的协管机制。
        中国社科院工业经济研究所所长金碚表示,中国企业在投资上的竞争,其实比的是对政府审批的竞争,而不是看项目本身。取消和下放投资审批权,考验的是政府对市场配置能力的信任程度如何,这是一个需要通过改革来解决的体制机制问题。中国通常存在父母官思维,一旦一个行业出了问题,大家都会觉得是政府没管好。这个观念需要改,尤其是政府部门,应该相信市场的力量。
        财税改革方面,除了资源税、消费税以及“营改增”扩围以外,明年还可能考虑编制国家和地方的资产负债表,以有效地监控投资主体行为。中央、地方之间财权的划分也将纳入讨论范围。
        金融改革方面,股权融资改革肯定会进一步推开,汇率浮动比率也很可能加大,自贸区相关试点将加快。如果说上一轮金融改革主要致力于改革微观金融机构,新一轮金融改革的重点则应逐步转移到构建制度、完善市场、改进利率汇率市场化形成机制、提高金融资源配置效率与金融服务实体经济的功能上。
        国企改革部署方案有望于明年推出。这一方案由国资委牵头制定,内容包括下一步深化改革的总体方案、路线图、时间表等,现已进入完善和调整阶段。
 

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