武汉钢铁集团公司副总经理黄德林年会演讲摘要

文章来源：发布者：发布时间：2011-12-15 11:11:24阅读：次

加强海外资源投资风险管控稳步推进“走出去”战略

武汉钢铁集团公司副总经理黄德林在第九届跨国公司国际年会发表“加强海外资源投资风险管控稳步推进“走出去”战略”的重要演讲。

一、总结概括武钢实施“走出去”战略的基本情况

黄德林指出，为了适应经济全球化深入发展的趋势，扩大对外开放，在更大领域、更大范围、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，武钢实施了利用两个市场两种资源，促进企业持续快速发展的重大战略举措。“十一五”期间扎实推进第三次产业调整，加快发展方式的转变，有效应对国际金融危机，通过技术改造，使本部主体装备水平达到世界一流，产能从900万吨扩大到1800万吨。

黄德林强调，武钢十分注意风险的防控。武钢“十一五”时期的工作重点是海外资源开发，主要采取购买矿权、股权、合资、控股、参股等形式。一是通过购买上市公司的股票，并与之合作投资，拥有的矿山进行合作开发；二是控股办矿；三是通过钢铁企业联合办矿。

二、深度分析加强境外投资风险管理的原则与机制

黄德林强调，要规避风险先要有明确的投资原则：一是坚持优先在自己熟悉的行业发展；二是认真开展项目论证；三是聘请专业权威机构进行可行性研究；四是严格按照程序开展科学决策，民主决策。他重点介绍了实行统一领导、分层分级管控风险的做法，即将管控分为决策、管理、执行三个层级，将风险分为核心风险、重要风险和一般风险三个级别，分层明确责任，按级进行应对，实行分层分级管理。

三、扎实做好基础管理工作预防和化解风险

黄德林指出，武钢通过加强境外投资风险，有效防控境外投资风险。近年来，武钢与十多个项目的谈判，七个项目成功签约，由于项目的前期工作比较扎实，合作对象、交易价格比较合理，控制了风险，获得了较高的回报，重大法律纠纷案件为零。他特别强调，武钢的主要做法是统筹规划，优化海外矿产资源的投资，从战略布局上化解风险，高起点、大尺度、长序列、统筹考虑国际国内两个市场两种资源，保证投资项目安排的经济合理。

他指出，风险是动态的过程，不同时期有不同的表现。武钢采取以下措施：一是在项目决策阶段，主要是合作对象、交易价格、合作构架以及技术方案，是我们风险战略管控的主要内容。二是选择合适的合作对象。三是选择合适的交易购价。四是深入管理，聘请国际知名机构对项目进行调查，在技术经济上查明建设条件，矿石开采的可行性以及财务指标；在法律方面弄清项目是否存在纠纷，以便最大限度的弄清和规避风险。

四、提出加强境外投资风险管控的几条政策建议

首先加强对企业的指导和服务。建议国资委和商务部，充分利用国家部委的综合信息平台，为海外央企提供全面便捷的信息服务。定期召开“走出去”企业专题会议，交流经验，研究政策。

其次给以更多具体的优惠政策。要对海外重大资源项目相关的基础设施和项目给予资金支持；对具备条件的国家给予贷款；将国家的援助资金与企业相结合，投资电力、交通、港口等；央企在海外投资风险较大，为了规避风险，有的时候会做出一些交易，对这些项目如果获得收益，在海外继续投资的，国内不能重复征税；央企在海外大型投资项目，特别是对资源类的风险较大的项目要给以特殊支持；对央企的海外资金要单列，专门考核。

再次加强多行业的合作和战略协同。他指出，“走出去”是一项复杂系统的工程，一个大型项目往往涉及不同领域、不同专业，单靠某个企业自身力量有时很难完成，投资效益也很难达到最优。武钢涉及金融、物流、港口、铁路等多个环节，与兄弟企业，尤其是与央企形成战略伙伴关系，可以降低成本，实现优势互补、合作共赢。

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