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近日公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，从减排目标、重大工程、财税保障、减排管理等多方面描绘了“十二五”节能减排前景。
发改委能源研究所能效中心副主任熊华文和中国节能协会常务副秘书长宋忠奎详解了《工作方案》中节能指标的行业分解、结构节能和能源消费总量控制三大亮点。
熊华文称，所谓行业分解主要是分解到各个职能部门，即工业、建筑、交通、农业、公共机构等部门，每个职能部门都要承担一定的节能责任。据了解，交通部已经提出了自己的节能目标，即与2005年相比，2015年营运车辆单位运输周转量能耗将下降10%，二氧化碳排放下降11%；营运船舶单位运输周转量能耗下降15%，二氧化碳排放下降16%；港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%，二氧化碳排放下降10%。
宋忠奎称，“十一五”期间国家将节能任务分解到地方，相对地方政府而言，各个部委轻松一些。现在为了动员各个部门都参与，国家在“十二五”期间也给各个主要部委分了一定的指标。就是说，不能省长有指标部长没有指标，每个人的肩上都应有压力。如工信部也要承担一定的节能任务，然后再通过其下属的钢铁、石化等各个行业协会细分到行业。但这个目标只能是一个预期性、引导性的目标。
宋忠奎表示，《工作方案》的重点当然还是抓工业节能，包括淘汰落后、产业机构调整、能源结构调整属于工业节能的范畴。
“十二五”工业节能目标会定在20%以上。
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