|
国家发改委副主任解振华近日透露，“十二五”能耗和碳强度下降的目标已经全部分到各个地方。“十二五”将继续实施问责制，对于地方节能减排、降低碳强度的目标完成情况进行评价考核，考核的结果向社会公告。
与“十一五”不同，“十二五”节能减排的约束指标已从5年考核一次改为年度考核，分年度、分季度进行考核。随着2011年进入后半年，一些惩罚性电价、限电停产的措施开始抬头。
据悉，山东目前已对19家超能耗标准企业实行惩罚性电价措施，包括电力、煤炭、轻工等高能耗行业，涉及3100户年耗能在5000吨标准煤以上的企业。山西、四川、贵州、陕西等地也纷纷表示，将尽快出台严厉的惩罚性电价措施。其中，河北、江苏和浙江等地对钢铁和水泥等行业曾采取限电停产等严厉的行政措施。
有专业人士表示，地方政府的执行力仅仅是表相，追根到底是节能减排制度设计的问题，这种以“堵”、“限”和“压”等消极性手段为主的措施，难以调动各级政府和企业的积极性，而有关节能减排的长效机制又严重滞后。对官员实行问责制是保障节能减排效率的重要手段，也是最适合当前中国国情以及节能减排现状的有效举措，但从现实的角度来讲，这种手段并不是根本之策。
国务院发展研究中心产业经济研究部主任冯飞认为，节能减排应侧重于长效机制的建立，其路径是技术节能和结构节能。
解振华强调，将继续深入推进资源税改革和资源性产品价格机制改革，扩大低碳省、低碳城市发展方面的试点范围。未来5年，我国将健全节能环保和应对气候变化的法律法规，推广节能减排市场化机制，开展碳排放交易试点，推动碳排放交易市场的建设。
（《中国产经新闻》）
|
