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一年以来，央企的发展目标开始从“做大做强”转向“做强做优”。
“十一五”期间，央企快速发展，但主要是通过投资新建和并购重组等方式实现的外延式扩张。2006-2010年，央企固定资产投资总额近10万亿元，并购重组各类企业达2200多家。
在今年年初的央企负责人会议上，国资委主任王勇首次透露，要选择一批中央企业做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业，而不再是做大做强。他认为这些企业应具备以下主要特征：主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处先进水平，形象良好，有一定的影响力。
业内人士认为，“未来央企所处的大环境和以前已经大不一样了，大规模的投资将不复存在。”国资委副主任邵宁表示，当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变化，央企面临更高层次、更加激烈的竞争。解决企业核心竞争力不强、企业管控能力弱等问题成为首要任务。
国资委列出了央企未来的“五大战略”：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。据悉，这五大战略已经基本有了操作细则，征求意见后将择日公布。
在央企重组问题上，强调重组的质量比速度要重要。王勇称“数量不是决定因素，更重要的是企业的质量。我们要起到中央企业应该起到的引领作用、主导作用，然后进一步去和地方国有企业、民营企业、外资企业加强整合、合作。”
国资委在监管工作方面提出了 “大国资”的理念。“大国资”是指国资委实现监督全覆盖，即国有资产的监管范围扩大至整个国资领域——不仅包括行政事业单位的经营性国有资产，也包括一直被视为国资监管难点的金融国资和文化国资。
数据显示，目前全国有14个省级国资委监管覆盖面达到80%以上，北京、天津、上海、重庆等4个直辖市实现经营性国有资产的全覆盖监管。全国有28个省级国资委和70个地市级国资委监管范围还涵盖了金融类国有资产。
在此前的一次关于国企改革论坛中，中国政法大学李曙光特别指出，目前央企改革的难点之一就是公司治理结构问题，现在大量国有独资企业和国有独资公司现代企业制度推进极其缓慢，公司企业和公司董事会制度、股东大会制度基本处于虚设状态，或者花瓶化现象比较严重，这是国有企业遇到的比较大的问题，也是公司治理结构问题。
有专家指出，公司治理结构是央企改革可以大有作为的领域。董事会制度建设正在迈向独立性，而真正实现董事会的独立性，董事会必须拥有实权，特别是对经理的任免、考核和薪酬的决定权。这将是很大的挑战。 （《经济观察报》）
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