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日前，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。业内人士认为，从会议确定的“十二五”节能减排综合性工作方案的内容及政策导向来看，实施的力度明显增大，采取的是节能减排+淘汰落后+资源税改，三者并举，多管齐下，将节能减排落到实处。
钢铁行业和钢铁原料产业是“十二五”节能减排和淘汰落后产能的重点。工信部明确2011年冶金行业淘汰落后产能目标，与今年5月下达的目标相比明显提高，如明确今年将淘汰落后产能炼铁3122万吨，涉及96家企业；淘汰落后炼钢产能2794万吨，涉及58家企业；淘汰落后焦炭产能1975万吨，涉及87家企业；淘汰落后铁合金产能211万吨，涉及171家企业。
淘汰的落后产能数量和设备明显提升，使一些钢铁原料的落后产能淘汰量首次大于新增长的产能，比如今年新增焦炭产能预计1800万吨左右，较2010年同期少增1551万吨。根据工信部要求，今年将继续淘汰落后产能1975万吨，第一次出现淘汰落后高于新增产能的情况。节能减排工作的力度和强度加大，对于焦炭、铁合金等钢铁原料市场的矛盾缓解是有利的。这次会议提出对资源税费和环境税进行改革，则是着眼于完善节能减排的长效机制。
节能减排、淘汰落后等对铁合金行业是挑战也是机遇，对铁合金市场则是一大利好。铁合金产业是一个高能耗、高污染的产业，节能减排和淘汰落后产能任务十分艰巨。我国铁合金行业已经存在较为严重的产能过剩问题。“十二五”期间铁合金行业淘汰落后产能任务艰巨，工信部严格限令淘汰6300KVA以下容量的矿热炉，这将减少近300万吨的铁合金产能。
“十二五”的前两年将是铁合金工业淘汰落后产能的过渡期，可能分步实施淘汰。预计“十二五”的后三年，将成为铁合金工业结构调整的加速推进期，步入健康发展之路。
（中华商务网）
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