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《中国改革论坛网》消息:中国建设银行董事长郭树清近日在国际经济学会第16届全球大会上表示,目前中国内部失衡的问题仍然很严重,应当着力于解决五个主要的问题。这些问题包括:农村发展远远落后于城市的失衡,服务业仍然落后于制造业的失衡,制造业附加值远低于高科技产业的失衡,生态成本的增长超过了经济的增长的失衡,还有总外贸差额失衡等。
因为城乡发展失衡、服务业和制造业失衡等问题,形成了恶性循环,所以我们需要深化改革,尤其是土地制度改革、社会保障改革、教育和医疗、财税和外贸外汇,还需要确保资金账户信用,促进人民币逐渐成为国际货币。
中国对经济的控制其实没那么强,对中国来说,前半年投资增长超过20%,短期问题不少,但更重要、更有决定性的问题是中长期的。比如经济模式的改变、新的经济社会的改革,尤其是社会改革对中国的进一步发展非常重要。
人们说中国的城市像欧洲,但农村像非洲,说的就是城乡差别很大,因为土地制度的不同、户口政策的不同,农村土地村民拥有使用权为60年,这就不能鼓励长期投资走向农村。另外,城市土地是国有,但农村是集体所有。“集体所有”就是农村土地由人民公社所有。“但人民公社30年前就垮了,所以现在实际上是干部所有,就是我们说的村委会,一般也就三到五个人,所以这方面就非常复杂,不能吸引长期投资,尤其是从城市吸引投资。”
“很多其他国家如欧美日等,经济发展是能看到生产资料城乡间两个方向的互动,但中国只能看到一个方向,主要是由农村流入城市,看不到资金、技术、人才等流入农村。”
郭树清表示,中国的服务业仍然落后于制造业。长期以来,城市化就等于工业化。谈起中国的消费能力不足时,我觉得不够准确,物质产品消费不存在这个问题,如食物、衣服等,消费能力比起任何国家都不差。
对于制造业长期集中于低附加值行业,主要是传统的轻重工业,以集装工厂占主要形式的,其附加值远低于高科技产业。一双鞋出口价格低于3美元。长期以来,中国的制造业发展很快,成了所谓的世界工厂。但中国的自主创新行业很少。总产出比不上总投入。
还有投资效率越来越低的问题。上海和广东的投资平均回报率越来越低,地区越发达,投资回报率越低。
目前中国环境状况很恶化,生态成本的增长超过了经济的增长。总外贸差额问题也没有改善。全年顺差的数字可能是4000到5000亿美元。外汇储备增长会很多。可能五年后,中国又会多出2万亿美元外汇储备。当然,那会增加很大的财政风险。不过这其实并非最重要的。重要的是,作为发展中国家,过去六年里中国都是世界头号资本供给国,美国、欧洲,到处都用的是中国来的钱。这不合理,尤其是中国的农村还那么贫困。今年中国的外贸经常账户余额变小了。外贸顺差缩减了很多,可能只有去年的一半。
外贸顺差目前的变化主要是因为进口价格的上涨。我们必须找到一个办法增加商品和技术出口,而不仅仅是价格的增加。
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