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刘世锦:中国经济不可能落入“中等收入陷阱”

专家视点

 

 

 

 

香港《大公报》报道:国务院发展研究中心副主任刘世锦指出,中国经济潜在增长率很大可能性在2015年前后下一个台阶,时间窗口的分布是2013年至2017年。他估计增速下降的幅度约在30%,如由10%降到7%左右,但落入“中等收入陷阱”的可能性不大。

国务院发展研究中心就中国经济前景及能否比较顺利进入高收入社会进行有关研究。带领课题组进行研究的刘世锦透露,课题组认为,中国落入拉美等一些地区的国家曾经历的“中等收入陷阱”的可能性不大;主要依据是中国的战略和体制有优势。中国在发展阶段远低于这些国家落入陷阱的水平时,就放弃了封闭的发展战略,实施对外开放;启动了由计划经济向市场经济转轨的改革。

今后一个时期,中国面临主要挑战是在翻越“高收入之墙”、跨入高收入门槛时,能否化解前一阶段高速增长时期累积的风险,并形成创新和服务业驱动为主的接续增长动力。中国要翻越“高收入之墙”,必须通过转变发展方式,着力解决好防控风险和增长动力转弱两方面的问题。

刘世锦强调,对中国未来数年经济增速的预测是潜在增长速度而非实际增长速度的趋势。而增速下降的幅度,也取决于实际采取应对策略。应对得当,有一定降幅,如30%左右,回落过程较为平缓,降低之后还能够在中速增长的平台上持续增长较长一个时期,如十至二十年。若应对不当,降幅可能相当大,而且有剧烈起伏。

他指出,中国从供给及需求方面的高速增长动力已开始减弱。这包括低成本的要素优势和技术模仿优势;居民基本消费的满足、工业化城化快速发展阶段的大宗制造品和基础设施增长。中国现有的经济发展方式对增速下滑冲击的抵御能力相当脆弱,倘若经济增速不是一两个季度而是常态性地回落,由于准备不足很可能陷入严重困境,并引发某种形式的财政金融危机乃至社会动荡,在较长时间内难以回到稳定增长的轨道。所以,对增速下台阶给出预测,实际上是对发展方式转变提出时间表。要有一个“提前量”,如果等到增速下台阶时再去决定这方面的问题就为时已晚,付出的代价将会很高。

曾长期奉行进口替代战略并创造增长奇迹的拉美和类拉美东南亚国家、曾长期实行计划经济体制并实现快速增长的前苏联和东欧诸国,一度落入“中等收入陷阱”。因为这些国家在进入中等收入阶段之后,没有适时转变早期实施的进口替代战略或计划经济体制,导致工业化陷入困境,经济增速明显下滑,甚至陷入经济停滞。

高速追赶阶段结束后的增速回落及其带来的一系列风险和挑战比作“高收入之墙”。高速增长阶段结束之后的增速回落,必然会带来一系列的困难、矛盾和挑战。一是原来高速增长时期积累的矛盾和风险;二是技术模仿驱动快速增长放缓后,能否培育以创新驱动为主的接续的增长动力。因此,必须进行相应的制度变革和政策调整,形成新增长模式;否则,将不能排除发展进程的倒退或徘徊状态。这也正是中国在下一个阶段转变发展方式的含义所在。

 

 

 

 

 

 

 

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