今年财政部提交全国人大审议的财政预算报告,预算编报内容包括了地方国有资本经营预算和全国国有资本经营预算。
财政部财科所副所长刘尚希说:把国有资本经营预算全部反映到财政预算中,意味着我国政府预算体系更加完整。
上世纪90年代中期预算改革后,我国提出要建立由公共财政预算、国有资本经营预算和社会保障预算等组成的功能互补的政府预算体系。
“十二五”规划进一步提出,要完善预算管理制度,实行全口径预算管理,完善公共财政预算,细化政府性基金预算,健全国有资本经营预算,在完善社会保险基金预算基础上编制社会保障预算,建立健全有机衔接的政府预算体系。
为此,今年的预算报告提出了进一步深化预算管理制度改革的方向:完善公共财政预算,提高政府性基金预算的规范性和透明度,扩大国有资本经营预算实施范围,健全社会保险基金预算制度;将部门预算制度改革覆盖到县级,将国库集中收付制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位;推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度,加快建立健全预算绩效管理制度。
财政部部长助理胡静林指出,今年预算报告进一步扩大了中央国有资本经营预算覆盖范围,将中央部门所属301家企业纳入编报范围。 (中财网 )
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