由中国集团公司促进会（下称中促会）和商务部国际贸易经济合作研究院联合主办的首届“中外企业集团国际年会”，于9月4日至5日在北京港澳中心举行。
（一）会议简况
参加此次国际年会的有：近百家中国大型企业集团和跨国公司在华总部的总裁、高级管理人员;国务院12个部委的各级领导;6个国家驻华使馆的官员；研究机构的学者及20多家新闻媒体的朋友，与会代表共220人。
商务部常务副部长于广州、全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵、英国驻华公使柏圣文出席大会并致词；国家发展和改革委员会副主任姜伟新、国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁出席大会并做主题发言，中国远洋运输（集团）总公司、中国华源集团有限公司、东风汽车公司、中国建筑工程总公司、中国国际集装箱（集团）股份有限公司、海尔集团公司和深圳市中兴通讯股份有限公司等7家中国大型企业集团，波音中国有限公司、壳牌东北亚公司、麦肯锡公司、艾黔生电气（中国）投资有限公司、高盛（亚洲）有限责任公司和三菱商事株式会社等7家跨国公司在华总部的董事长、总裁和高级管理人员分别在会上作了专题发言，上海宝钢集团公司作了书面发言；商务部外资司、国家外汇管理局资本项目管理司的领导作了政策性发言；王志乐、樊刚、张小济3位经济学家作了全球化研究和发展趋势探索的发言。
全国政协原常委、中促会名誉会长贺光辉，原外经贸部副部长沈觉人等有关领导出席了会议。
两天大会分别由中促会常务副会长顾家麒、商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛、商务部国际经济研究院跨国公司研究中心主任王志乐、中促会专职副会长尹光华主持。
大会主席顾家麒在致开幕词中指出：这次年会是中外大公司、大集团的一次聚会，会议主题是“合作?重组?发展”。在经济全球化、信息化发展的趋势下，在中国加入WTO的背景下，中国大型企业按照“走出去”战略，正在寻求战略发展空间；跨国公司在华新一轮投资，更加深入地融入中国经济，为顺应中外企业集团相互交流合作，谋求共同发展的需要，召开中外企业集团国际年会，搭建一个合作交流的平台。
这次国际年会获得了圆满成功，引起了社会各界的重视，与会代表普遍反映，这次会议主题突出，内容丰富，是一次跨国、跨部门、跨行业，官、产、学三结合，高层次、高质量的国际交流活动。新加坡驻华使馆商务参赞张彩虹女士会后致函主办单位，她说：这次年会是一次充满远见和增强信息沟通的会议，中外企业CEO的演讲引起了广泛兴趣和高度重视。通过问卷调查，很多与会代表看好民间组织为中外企业集团搭建的交流平台，认为，中外企业集团的广泛深入交流，将为提高企业竞争力带来良好机遇。
中促会专职副会长尹光华在致闭幕词时指出：通过这次国际年会，与会代表对经济全球化、信息化的新形势及其发展趋势，中外大公司、大集团面临的机遇和挑战，取得了广泛共识；中外企业集团交流了各自全球化战略的制定和调整，交流了充分利用市场资源，加强战略合作，实施跨国并购，共同发展的经验；通过这次国际年会，进一步介绍了中国政府投融资体制改革、国有资产管理体制改革、境外投资外汇管理模式的调整、中外企业合资合作的相关法律和政策，以及外国政府促进企业开展国际合作的政策环境，为今后更广泛的交流与合作，奠定了良好基础，积累了一些新鲜经验。
（二）领导和嘉宾致词
商务部常务副部长于广洲在开幕式的致词中说：2002年我国成为全球吸引外商直接投资的第一大国。今年上半年，外商在华实际投资同比增加34%，这充分说明了跨国公司对中国经济发展的信心。跨国公司进入中国，带来了资金、技术和管理经验，促进了中国经济的发展，与此同时，也给中国企业带来了严峻的挑战。这就是中国企业如何学会在同跨国公司的合作和竞争中发展自己；如何从“引进来”在中国与跨国公司合作，到“走出去”与跨国公司在国外开展合作。在经济全球化的背景下，企业一方面要通过全面参与国际分工和交换，集中力量发展具有国际竞争力的优势产业，在国际分工中取得最大的效益；另一方面，应通过各种方式与国际跨国公司合作，不断向跨国公司学习，实现技术、产业结构以及管理水平的全面升级。我们希望更多的中国企业成长为跨国公司，我们也希望更多的跨国公司进入中国。
全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵到会致词。她说，中国企业集团是成长型企业，要壮大规模、促进成长，就需要加强国际交流与合作。为巩固政府转变职能的成果，全国人大公布了行政许可法，过去更多的审批事项将转为中介组织进行操作，因此，要更好地发挥中介组织的作用，把国际年会搞成知名品牌，并越办越好。
英国驻华公使柏圣文先生在致词中说：英国注重企业的运作质量，不分国籍，我们的目标是营造出使人们的创造力得到充分发挥，能够实现个人理想的文化氛围，并创造更多的就业机会。在开放的全球贸易环境下，中国的成功，也将使我们受益。我们真心诚意地欢迎国内外投资者，并努力鼓励中国的跨国公司，把英国作为欧洲的业务中心，我们提供欧洲最好的商业环境，良好的法规及个人与企业的税收体制。
（三）政府官员主题发言
国家发展和改革委员会副主任姜伟新——“中国投融资体制改革与大型企业集团的发展”。首先介绍了当前的经济形势：今年以来，我国保持了国民经济良好的发展势头，表现在经济增长加快；结构调整积极推进；经济效益不断提高；居民生活进一步改善；利用外资稳步增长。
接着，姜伟新副主任介绍了下一步深化投资体制改革的重点：确立企业投资主体地位；规范政府投资行为；完善投资宏观调控；提高投资中介机构服务水平；推进投资管理法制化。姜伟新副主任还就外商投资的产业导向问题作了明确阐述。
国有资产监督管理委员会副主任邵宁——“国有资产管理体制改革和中国大企业的发展”。他介绍了国资委6项主要职责，即：依照《公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；依照规定向所出资企业派出监事会；依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管；履行出资人的其他职责，承办本级政府交办的其他事项。从国资委的职能定位可以看出，国资委的组建实现了管资产、管人、管事的一体化，在政府层面实现了出资人职能的统一。
邵宁副主任还强调了国资委起步的工作是加强外部监管。其外部监管的一组工作包括：第一，抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。第二，保证所监管企业资产状况、经营状况的透明度。第三，对所监管企业试行目标管理。第四，改进企业经营者的选任机制，建立经营者的报酬制度。第五。推动所监管企业的改革和企业的重组。在这一组工作中，国资委基本是“站”在企业外部的，不会干预企业内部事务。
商务部外资司司长胡景岩——“中国吸收外商投资的情况和政策方向”。入世后，中国吸收外商投资的变化是：中国的市场开放进一步扩大；外商来华投资速度明显加快；外商投资项目技术含量显著提高；外商投资企业在国民经济发展中起的作用愈加突出。
今后中国吸收外商投资的政策方向是：第一，努力改善外商投资的法律环境、政策环境，保持外商投资改革的稳定性和连续性。第二，维护和完善公平开放的市场环境。第三，积极推进市场升级。第四，加强对外商投资的产业引导。第五，积极探索新的外商投资方式，拓宽外商投资渠道。第六，加快政府职能的转变，提高依法行政水平。
国家外汇管理局资本项目管理司副司长郑杨——“推进外汇管理改革，为优势企业‘走出去’服务”。他介绍了中国外汇管理的现状和近期出台的一系列改进外汇管理的政策措施，及改革境外投资外汇管理的政策。他还谈了中国外汇管理未来的发展方向，包括：切实贯彻经常项目可兑换原则，取消不符合可兑换要求的管理内容，进一步改善经常项目外汇管理；调整与世贸组织原则冲突的内容，填补资本市场进一步开放后的空白，完善资本项目外汇管理；强化事前审批，加强平台监管，方便企业自主经营；改变管理方式，逐渐实现由直接管理向间接管理过渡；提高外汇管理的电子化水平。
（四）中外企业家专题发言
中国华源集团有限公司董事长周玉成——“国有企业的国际化改造”。中国华源集团在实践中坚持把企业制度的安排作为实现企业国际化的切入点。主要做法是：一，建立明晰的产权制度。二，完善企业的治理结构。三，实行母子公司管理体制。四，推行企业高级管理人员的市场化配置，逐步做到企业经营管理层的职业化。五，积极推动符合上市条件的业务板块进入资本市场，借助资本市场进一步规范企业制度，完善治理结构。六，转换企业理念。
东风汽车公司总经理苗圩——“合作竞争融入发展”。首先分析了全球化背景下，中国汽车工业面临的全新发展环境，苗圩总经理认为，全球化和联合重组是当今世界汽车产业不可逆转的发展潮流，加入WTO后显著改变中国汽车工业的竞争发展环境，中国潜在的巨大汽车市场已转化为现实消费，跨国公司纷纷大举进入中国，中国市场成为必争之地。东风公司经历史发展的辉煌和改革的调整，产销强劲增长，效益连年倍增，核心业务成长良好，多层次、多领域开展了国际合作。站在新的发展起点，东风公司发展战略的理性选择是竞争合作融入发展，做强做大优先做强。抓住机遇提升技术创新能力、现代营销能力、资产运作和国际化经营能力。通过合资重组、人才建设、提升管理、企业文化创新，形成自主、开放、可持续发展，具有国际竞争力的汽车集团。
中国远洋运输（集团）总公司副总裁高伟民（代表总裁魏家福）——“中远走向国际资本市场”。他在介绍了中远及其上市公司的基本情况及中远走向国际资本市场的历程后，总结了中远走向国际资本市场的体会：第一，诚信是通往国际资本市场的通行证。第二，清晰明确的市场定位是上市公司获得市场认可的基础。第三，良好的公司治理是保持可持续发展的保证。第四，发挥集团优势，实现资源整合能力的提升。第五，逐步建立有效的风险防范机制。第六，改革用人机制，造就优秀的资本运作人才队伍。
中国国际集装箱（集团）股份有限公司总裁助理吴发沛——“挖掘集团化运营优势，提升企业竞争实力”。中集集团主营业务是现代化交通运输装备的制造和营销，主要产品是三大类集装箱，即标准干货集装箱和高技术含量的冷藏集装箱、特种集装箱。1996年成立至今干货集装箱产量一直保持世界第一，居全球市场的领导地位。在制造业向中国转移的过程中，90%的集装箱生产在中国，中集集团抓住这一机遇，通过集团化运营，不断提升企业的竞争力。
中集集团集团化运营过程中的主要体会是：①要有一个全球视野，要看到整个行业的全球发展趋势；②要有比较清晰的发展目标，与竞争对手之间要始终保持整体实力，包括产品研发、盈利能力、生产线的准备，都要强于竞争对手；③集团化运作要考虑集团利益的最大化，包括低成本交易、形成规模经济、加强知识积累和有效的内部控制。
中国企业进行跨国经营，实行集团化运作也遇到了一些政策、法律方面的障碍，需要研究探讨，摸索经验。
海尔集团北京首席代表陈维加——“海尔的国际化战略”。他说，海尔建立“国际化”的支持系统主要体现为：第一，产品国际化。第二，技术国际化。第三，市场国际化。第四，网络国际化。海尔“走出去”的五点感受是：第一，“走出去”首先必须是理念走出去。第二，“走出去”要先定位。第三，今天的商场不是战场，不是你死我活，而是既竞争又合作，实现双赢。第四，“以市场换技术”换不来技术。第五，“走出去”没有一个放之四海而皆准的做法，要因地因时因制度而变化创新。
中国建筑工程总公司总经理孙文杰——“实施‘走出去’战略的体会与思考”。中建总公司是中国最大的建筑企业和最大的国际承包商。中建总公司在实施“走出去”战略历程中积累了“五个”成功模式，即：①低成本竞争，高品质管理；②低成本扩张，高品质营销；③以精品项目树品牌，带动工程总承包；④以工程咨询为先导，带动工程总承包；⑤以施工技术为支持，带动工程总承包。
在看到实施“走出去”战略成功一面的同时，孙文杰总经理认为，中国企业在实施“走出去”战略中还面临“五大”问题，即：企业结构体制不优、政府政策支持不够、“人才战略”实施不力、属地管理地位不到、工程承包水准不高。
建议：加大政策支持力度，形成实施“走出去”战略“五大”支撑：第一，加大资金扶持力度，形成融资体系支撑。第二，加大税收调整力度，形成优税政策支撑。第三，建立海外投资担保制度，形成政治风险担保支撑。第四，支持“大公司大集团”并购，形成“走出去”战略支撑。第五，向驻外使领馆派遣建设官员，形成综合服务支撑。
中兴通讯股份有限公司国际市场总监严高明——“发挥技术优势，开拓国际市场”。他提出的三点建议是：第一，政府多关注信息产业的发展，并在融资方面以予支持。第二，国内通信运营商能够与制造商一同“走出去”，强强联手，形成竞争优势。第三，与其它企业加强合作，从市场、技术、资产方面加强合作，形成优势互补。
麦肯锡公司资深董事徐浩洵——“全球经济化下中国和跨国企业的制胜战略”。他认为，中国成为世界主要生产基地的条件已经成熟：中国与其它发展中国家相比，具有全面的竞争优势；中国政府对知识产权保护的努力已初见成效。中国企业应抓住目前的经济全球化浪潮，走向国际市场，寻求长期的竞争优势。
立志打入国际发达市场的中国公司需要解决以下关键问题：第一，战略。第二，运营。第三，组织。第四，法律事务。
壳牌东北亚公司总体规划总经理、董事王国兴——“中国的跨国公司发展战略”。他认为，现在中国是石油净进口国，其中三分之一是进口的。到2010年，进口量达到一半。到2020年，原油进口量将由现在的每天166万桶上升至每天800万桶。因此，壳牌在中国的战略和业务是：最大限度利用我们的资源；赢得新业务；开辟新天地。壳牌和25家大型欧盟的能源和石化跨国公司向中国政府和欧盟提出了改善投资环境的7项主要建议：第一，引入发展天然气和清洁能源的优惠政策。第二，对政府计划进行的税收统一改革进行详尽的解释。第三，为石油、天然气和石化行业委任独立的管理部门，加速将政府职能从进行行业商业运作的国有企业中分离。第四，放开对石化、石油和天然气部门的中外合营企业的投资限制（最高股份限额为50%）。第五，允许为主要的制造项目进行符合WTO以及价格承诺的预销售。第六，改进并按照WTO规则处理反倾销案件，特别是对申请人理由的严格审查进行改进，更好地对保密资料进行保密。第七，改进国家环保局对化学品管理和危险化学品进出口的新规定的执行程序。
高盛（亚洲）有限责任公司董事、总经理胡祖六——“中国企业如何参与国际化竞争”。中国企业在国际竞争中要生存，要发展，就要知己知彼，这是求生之道，发展之道。要了解中国企业与国际一流企业的比较优势和不足，要扬长避短。他在分析了中国企业的优势和劣势后，认为中国企业融入全球化，提高国际竞争力要特别关注的4个方面：第一，建立可靠的商业模式。第二，吸引一流人才进行企业管理。第三，重视知识产权。第四，规模经济，扩大企业的规模，增强核心竞争力。
波音公司副总裁、波音中国有限公司总裁王建民——“改变中国市场战略，加大对中国的投资”。新的波音公司是指新的董事长1996年上任后，制定了波音公司总的目标：把公司从一个专一民机企业，发展成在航空航天领域中的领先企业，成为全球的企业。在中国的策略是：成为一家中国的企业。在中国的目标是：到2020年，成为一个国际中国的招牌。在中国的投资有三大块：第一，与中国航空工业第一集团公司的合作项目，ARJ21项目。第二，在天津投资了一个复合材料的工厂。第三，将在上海成立一个波音合资公司，专门维修、大修及改机。
巴斯夫（中国）有限公司总裁伍德克——“发展新战略与中国企业合作”。他认为作为一个跨国公司，巴斯夫在中国取得成功有三个因素：第一，要有规模经济，要建比较大的项目，比较大的工厂。第二，集群。过分分散是不行的。第三，和当地领导关系好，通过做工作，获取领导的信任。巴斯夫在中国总的投资是29亿美元。有10个合资企业，7个独资企业。在华发展新战略是继续进行大量的投资。因为中国是最大的市场，而且对化工产品的消费需求每年增长6-7%，是增长最快的市场。对在华合作的前景看好。对未来预测，到2015年，在多家外国和中国公司在中国市场竞争中，将会出现大的公司。
艾默生电气（中国）投资有限公司总经理赵大东——“艾默生的并购策略”。他介绍艾默生并购的重要原则：第一，一般不并购管理不良公司。第二，注重“双赢”及友好交易。第三，大部分并购对象具有良好的管理队伍。第四，注重长期发展，不做财务投资。艾默生在中国并购的原则是：第一，保护并扩大原有主市场的核心业务。第二，进入中国、亚洲及世界市场。第三，利用中国的各种优势（成本、速度、技术）。他总结并购策略是：第一，跨国公司极有兴趣在中国进行并购。第二，并购有一定风险但回报也高。第三，在并购过程中的审慎调查至为重要。
日本三菱商事株式会社中国副总代理李东——“三菱商事与其中国业务”。他介绍了三菱商事在中国2003年中期经营计划要点：第一，推进中国信息技术战略。第二，创造新的商务权利。第三，与美国和台湾地区业务的协作。第四，加快筹建“中国三菱商事”。他还介绍了2002年在大阪举办的中国民营企业家与日本企业家对话会的盛况，约有700-800家企业参加，这种形式很受重视。对于中国关于感光材料生产限制和修建磁悬浮铁路，建议能公平对待，让跨国公司在中国进行竞争，取胜。
（五）经济学家的专题演讲
商务部国际经贸研究院跨国公司研究中心主任王志乐以“积极推进中国企业与跨国公司的合作和竞争”为题发表了演讲。他说，
经济全球化带来深刻影响，表现在国家概念淡化，单体竞争上升到群体竞争；从国家间竞争发展到超国家区域经济体之间的竞争。中国东部正在成为最具竞争力的“世界工厂”、“世界市场”。他分析了跨国公司在华发展的新趋势：①加大投资力度；②投资项目系列化；③投资方式多样化，从新建到并购，从合资到独资，从单项投资到产业链整体投资；④投资管理一体化。他进一步提出中国企业的全球化战略，第一阶段“引进来”，通过与跨国公司合作，向他们学习。第二阶段“走出去”，从产品“走出去”到向外投资，转让技术。第三阶段实现全球化，建立自己的全球经营网络，成为全球性企业。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济以“中国企业跨国经营的难点和发展前景”为题发表了演讲。他分析了企业从事跨国经营的基本条件；企业跨国经营存在的风险；企业跨国经营面临的政策和体制障碍。提出改革境外投资管理体制的建议：第一，政府境外投资审批机构不再承担国有资产所有者职能，相应精简审批内容，减少审批环节，提高审批效率。第二，适度放宽审批权限，赋予大型优势企业更大的投融资决策自主权。第三，综合部门需加强对境外投资的宏观指导和服务。第四，实行总量控制，适度放宽境外投资用汇限制。第五，投资主体的资信和资质应作为政府部门审批的重要依据。第六，政府监管海外资产的对象是境内投资主体。
张小济部长还对企业国际化经营的前景进行了展望，他认为，未来10年，开展海外投资和国际化经营是企业和政府共同面临的战略抉择。
中国改革基金会国民经济研究所所长樊刚以“全球化与中外企业合作发展的新趋势”为题发表了演讲。他着重谈中国的产业整合与产业重组。他认为现在产业整合的问题特别突出，有五个原因：第一，在国际化进程中，全球产业结构的调整，全球生产能力的重组，包括大量制造业的生产能力从发达国家转向发展中国家。第二，在中国国有企业改革正在深入进行。第三，中国的各个产业都到了提高集中度的发展阶段，市场竞争越来越激烈。第四，中国企业从多元化转向专业化发展，已经成为必然趋势。第五，过去在计划经济条件下，盲目投资的很多项目，包括后来国有企业、民营企业盲目投资的项目，现在被淘汰的速度在加快。
在产业整合与重组过程中，中国企业有以下机会：第一，利用、借助企业具有的优势的生产能力去整合国际企业，或者借助国际品牌和销售渠道，创造自己的品牌。第二，进一步的合资、合作。第三，民营企业加速和外资结合，参与国有企业退出的一些产业。利用国际资本市场的各种基金和融资渠道，加速整合过程
（中促会秘书处）
