随着中国对外贸易运输（集团）总公司经营规模的扩大，经营业务和经营方式的多样化，管理层次的多级化及生产经营地点的分散化，需要有健全的审计监督机制，以达到加强企业内部控制的同时，严肃集团内部规章制度，促进企业管理的目的。

内部审计作为企业管理职能的一部分，要服务于管理。内部审计应为领导决策、宏观管理服务，其年度的审计计划和具体审计项目的实施，都要围绕本单位的工作重心和管理层最关心的问题开展工作，要充分发挥熟悉企业的业务流程、生产经营情况的优势，通过评价经营效果，找出决策、计划、经营和管理上的缺陷和问题，以内审人员本身丰富的理论知识和管理经验，提出改进建议和措施，为管理层解决问题提供决策依据；内部审计要本着“一审、二帮、三促进”的原则开展审计工作，为被审计单位加强管理、提高经济效益服务，把为被审单位服务的思想贯穿于审计全过程，不仅要发现问题，更重要的是帮助分析查找问题产生的原因，提出切实可行的改进措施并督促落实整改。

内部审计的监督与服务职能并不是对立的，只有把监督寓于服务之中，才能减少被审单位的对立情绪，达到既实现对企业的经营、管理等行为进行监督，又促进被审计单位加强管理的目的。内部审计与被审计单位是一种合作共赢的关系。

随着内部审计工作的发展，内部审计的职能和作用也发生着变化。伴随全面风险管理机制的引入，内部审计作为企业内部控制系统中一个重要组成部分，是企业内部控制的再控制，检查控制程度和效果，提出控制中存在的不足和问题，实现控制系统的最终目标。有效的内部审计是公司治理结构中形成权力制衡机制并促进其有效运行的重要手段。

从中国外运集团的经营管理角度出发，集团建立了内部审计监督机制，制订了《中国外运集团内部审计工作规定》，在集团总公司设立了独立的审计部，集团的内部审计工作在及时发现问题，明确经济责任，纠正违规行为，检查内部控制程序的有效性，防范经营风险，促进公司提高经营管理水平，实现国有资产保值增值等方面都起到了积极的促进作用。