元月6日、12日、13日,中促会名誉会长陈清泰、贺光辉、李德水,会长魏家福分别听取了中促会常务副会长顾家麒和执行副会长尹光华、马玉良、李科文等关于“中促会2005年工作总结”和“2006年工作安排”的情况汇报,并发表了如下讲话(摘要):
名誉会长陈清泰的讲话:
清泰同志在听汇报时表示,中促会为政府部门、为企业做了大量实际工作,有些是超前性的,如对企业“走出去”的研究,使中促会的社会地位得到了越来越广泛的认同,发展势头很好。
关于国有资产监管机构的工作定位。
中促会正在做的“集团公司改革走向与实现途径研究”课题,有一项内容是探讨集团公司与国有资产监管机构的关系,涉及国有资产监管机构的定位问题。清泰同志说:关于国有资产监管机构的职能,党的十五大讲的很清楚,管理、监督、运营三件事必须分开。中央企业几万亿的国有资产,要进行结构调整,国有资本有进有退,不能靠行政办法,要建立国有资本预算制度。
关于企业“走出去”问题。
清泰同志说:跨国并购难度相当大,有的受到政治上的抵制,加上国际舆论的影响,从理念上不易接受由中国企业并购,但“走出去”跨国并购是我国经济发展的必然趋势,大国经济就要有大型企业的支撑,培育一批在国际上有竞争力的企业,是提高国家竞争力的实质性措施。
现在的国际产业分工模式,跨国公司应该是某个产业中产业链的组织者,或某个产业价值链的组织者,要处于行业的龙头地位。大型跨国公司通过并购,数量上在减少,中国企业怎样才能成为产业链的组织者,如果不动用国家资源难度很大。
企业“走出去”要冒很大风险,最好是先在国内重组,在某个产业中聚集国内资源,再“走出去”,这样实力会强些。国内重组不充分的企业,大量到国外并购,成功的很少。国内重组有很多体制、政策方面的障碍,不消除这些障碍就搞不起来。
关于企业家参与重大经济决策咨询。
清泰同志说,这件事非常重要,是为企业家争取话语权,建立一个反映情况的渠道。外国企业家来华,国家领导人还能接见,有时会对政策产生影响,应该更多的听中国企业家的呼声。两税合并问题,对中国企业就没人说话,却有人为外资企业说话,中国企业的声音就没那么强烈,这就涉及参政能力问题,该讲的话要大声疾呼才是。
关于转变增长方式问题。
清泰同志说,这是个很大的问题,它的基础是企业要转变发展模式,涉及一系列相应的政策调整问题。现在,引进外资的政策比较完善,而对国内企业发展的政策,相对是有缺陷的;引进国外技术的政策较完善,而鼓励创新的政策欠缺,相反,抑制创新的障碍却很多;接受产业转移的政策相对完善,而鼓励“走出去”的政策有缺陷,如不调整就缺乏可实践性,要努力为企业转变经济增长方式创造条件。
关于企业自主创新。
清泰同志说,企业创新能力不足的原因是动力不足,要从体制上找原因。鼓励企业自主创新要研究机制问题,技术的提高是学习积累的过程,我们现在不是积累而是流失。技术引进花的是国家的钱,最终形成依赖国外技术,引进而来的先进性不是自己的,对此,要寻求解决的途径。
科技大会提出创新型社会、创新型国家,企业提高自己技术创新能力是一件大事,希望中促会把这件事列入今年工作的重点。
名誉会长贺光辉的讲话:
当谈到中促会2005年的工作时,光辉同志说:中促会的发展势头越来越好,政府部门和企业都认同,经济管理的决策部门也向你们要情况,这是中促会作用的重要体现。中促会的工作达到了创办时确定的目标,因为企业找到你们就能帮助他们办实事,不是花架子,真正为政府和企业服务了。
关于力荐企业家参与国务院重大经济决策咨询问题。光辉同志认为:中促会还要继续做好这项工作,为落实温总理批示精神,再将你们研究的“办法”向国务院写报告,因势利导,提出具体操作的建议,取得沟通,促成这项建议的实施。
关于企业自主创新问题。光辉同志说:中促会2006年的工作要突出在企业自主创新方面做好工作,要建设创新型国家,大企业更应重视自主创新,要探索企业如何成为创新的主体,创新的机制怎么形成,这是很重要的。搞技术创新要有手段,有设备等硬件,更主要的是要有“软件”,从机制、管理到人才培养都应该重视。中促会要抓住全国科技大会召开的机遇,突出抓好企业自主创新工作。
企业做强做大,没有独立自主技术的品牌产品很难发展,大连有个机床厂,把美国、德国两个厂子的技术买过来,一下子就提高了技术水平。从长远看,企业要重视研发工作,加强研发能力,要有实验室,要有人才,有好的用人机制才能留住人才。
温总理提出企业要成为自主创新的主体,在政策上怎么支持,中促会要组织调研,有好的典型,也有不成功的,要总结经验,提出政策建议,写报告给国务院领导,对企业自主创新将会是非常大的支持。总之,要研究企业自主创新的体制保障,创新机制的形成和政策的支持。这项工作要及时,要抓紧。
名誉会长李德水的讲话:
关于中国企业“走出去”问题。德水同志说,2006年企业“走出去”是中促会的重要工作,问题是怎么走的好,走到哪里去。首先要解决技术问题,美国的服务业“走出去”是有很高技术含量的,回报也很丰厚。我们“走出去”是不是到了大规模时代,用当地员工成本很高,要走向发展中国家,东南亚地区是可以的。“走出去”要积极稳妥,不要喊的太响,要实实在在地迈步,有个锻炼的过程。70年代,五矿总公司最早“走出去”了,现在情况不一样了,进步了,但有个过程,我们的资金实力和科技水平还有待提高。
关于推动集团公司改革问题。李德水说:做好“集团公司改革走向与实现途径研究”意义重大。中促会要通过加强沟通功能,反映企业的意见,更好地发挥桥梁纽带作用。
关于企业自主创新问题。德水同志要求,2006年中促会要把企业自主创新这个主题重点抓好,构建创新型国家的任务要浓墨重彩,多做工作。他说,现在我们的二、三类企业,研发投入占营业收入的比重仅0.56%,太少了,而OECD国家的投入占总收入的比重都在8%以上。企业做为创新的主体,总靠国家出钱是不行的,国家的重视体现在鼓励政策上,如税收的优惠政策等,是很吸引人的,但实际操作上也比较困难。提高企业自主创新的主体地位,对大公司、大集团来说加大研发投入是应该的,美国的大公司研发投入占总收入的比重都在10%以上,因此,要重视企业的科研开发工作。
关于培养人才问题。德水同志指出:我们的企业不能急功近利,首先要重视人才的培养和使用,美国有个“中国人才威胁论”,中国的博士相当于美国的两倍,可见,我们的人才是有实力的。但是,在全国科技大会上有人指出,我国的科技人才能成为世界级大师的都是解放前毕业的大学生,解放后培养那么多人,却拿不出世界级的大师。著名科学院院士黄昆、杨振宁是西南联大毕业的,是在前方打仗,生活非常艰苦的环境下出现的世界级大师。
在全国经济工作会议上,政府制定了7项措施防止煤矿事故发生,追究发生事故的原因有多方面的,设备陈旧老化等等。我认为最重要的因素是矿上的技术人员奇缺,人才的培养跟不上,现在矿业学院撤销了采矿系,让大学生下井那才难呢,都是文化水平低的农民工下井,这能不出事故吗,可见采矿和地质勘探技术人员的培养很值得重视。
中促会会长魏家福的讲话:
中促会2005年做了大量有效的工作,为企业改革和发展作出了贡献,我们所做的工作得到政府部门、会员企业的认可,是因为大家认真办实事,不给企业添麻烦。同意专职工作班子提出的2006年工作安排。中促会的工作要按照十六届五中全会精神、“十一五”规划建议和全国科技大会的要求,落实科学发展观,站在国际交流合作的角度组织好有关活动。
关于力荐企业家参与国务院重大经济决策咨询问题。魏会长说:这项建议对政府决策是有帮助的。企业家决策时要考虑可能性、可行性和可操作性,企业家参与咨询意在为政府决策多做点事。中促会今年还要以顾家麒会长名义向国务院领导报送建议,提出企业家参与重大经济决策咨询的办法,继续推进这项工作。
关于国资委工作定位问题。魏会长指出:国资委当前主要工作应该是促进企业快速稳健发展,加强对国有资产的监督管理是对的,要用市场机制进行监督,加强审计、监察。前几年强调防止国有资产流失,是针对国有企业三年扭亏增盈中有暗箱操作等现象,以外派监事会加强监管。现在,国有资产家底基本查情了,有谁还敢乱来,既便出问题,也是个别的,不是主流,现在主流工作应该是促发展,在科学发展观指导下,把企业做强、做大、做久。通过制定发展战略,对主业进行重组整合,引进市场机制,放手让企业加快发展是非常重要的,国资委应该集中主要精力促进企业加快发展。
关于企业自主创新问题,魏会长同意中促会工作班子的意见,要突出抓好这项工作,要求专职领导成员认真学习中央和国务院最近颁布的有关文件。魏会长强调,企业保持持续增长,不搞好自主创新是不行的。
(中促会秘书处)
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