国家发展和改革委员会国外资金利用司为编制“十一五”境外投资专项规划，于2004年12月委托中促会就《“十一五”我国跨国企业集团的培育和发展》课题进行研究。经过近3个月工作，课题研究报告包括主报告和10个调研资料、10个资料摘要共10万多字已于3月30日报送，受到了委托单位的肯定。

    根据发改委课题委托书的要求，中促会领导亲自动手，组织专门力量，设立课题，并向76家企业发出参加课题研究的邀请。在企业的大力支持下，涉及采矿、制造、电力、建筑、交通、信息和农林等行业的31家企业踊跃参与课题研究，提供了相关资料。课题组还于1-2月间走访10家企业，听取他们在实施“走出去”战略中的经验以及做好“十一五”境外投资、培育和发展中国跨国公司的政策建议。

    研究报告是在归纳分析企业资料，并充分运用中促会自2001年以来的三个相关研究成果的基础上形成的。研究报告由我国企业境外投资现状、国外经验介绍、“十一五”企业境外投资发展趋势、“十一五”境外投资指导思想和政策建议等五部分组成。政策建议作为研究报告的重点内容，就如何在“十一五”期间更好地培育和发展我国跨国企业集团，从六个方面剖析了现行体制、政策存在的主要问题，并提出相应改进建议。其中包括建议设立国家实施“走出去”战略领导机构、制定境外投资战略规划；制定并完善境外投资的鼓励支持政策体系；健全境外投资的保障服务体系；改善境外投资项目的核准（审批）管理；改善境外投资的事后监管；以及充分利用外交资源促进跨国企业集团成长等内容。这些建议既是企业境外投资实践经验的总结，同时反映了企业对加速改善境外投资管理体制、完善相关政策法规的强烈愿望。课题研究成果将从企业角度，为政府制定境外投资专题规划提供有价值的参考。

    在课题结题之际，谨向参与课题研究、提供资料的企业表示感谢。                                               

                                                             （中促会秘书处）