| 由中华人民共和国商务部主办，中国集团公司促进会和商务部国际贸易经济合作研 |
| 究院联合承办的中国企业“走出去”国际论坛，于2004年5月25日至26日在北京举办。 |
（一）会议简况 |
| 出席本次国际论坛演讲的嘉宾有34位；其中，中国政府官员7位，中外专家4位，中 |
| 外知名企业家16位，外国驻华机构官员7位。参加本次国际论坛的有中国政府官员、中 |
| 外。企业、中外学者、外国驻华机构等118个单位共250人 |
| 大会主持人之一、中促会常务副会长顾家麒指出：实施“走出去”战略是对外开放 |
| 新阶段的重大举措，为了推动中国企业借鉴国际著名跨国公司的经验，积极开展国际合 |
| 作，提高参与国际竞争的能力，促进各国共同繁荣和共同发展，我们举办了这次中国企 |
| 业“走出去”国际论坛。 |
| 商务部副部长张志刚、国资委副主任邵宁、外交部部长助理李辉、财政部部长助理 |
| 王军、国家外汇管理局副局长魏本华出席大会并作主题演讲。社科院财贸所所长江小涓 |
| 、商务部经贸研究院跨国公司研究中心主任王志乐、中国进出口银行行长羊子林、中国 |
| 出口信用保险公司副总经理曹圃等分别介绍了中国企业“走出去”的意义、相应的支持 |
| 政策和建议。 |
| 中国远洋运输（集团）总公司、中国华源集团有限公司、万向集团公司、中国有色 |
| 矿业建设集团有限公司等9家中国大型企业和三菱商社（中国）投资有限公司、摩托罗拉 |
| 公司、法国电力集团亚太地区总部等7家大型跨国公司在华总部的高级管理人员分别在会 |
| 上做了专题发言。联合国工业发展组织代表、新加坡经济发展局局长以及日本、韩国等 |
| 驻华机构分别在大会上介绍了经济全球化的发展情况以及所在国吸引外资的优越环境和 |
| 政策。 |
| 两天的国际论坛取得了圆满成功，引起了社会各界的重视，大会嘉宾的发言，与会 |
| 代表鲜明、睿智的提问和充满哲理的回答，形成了台上台下互动的热烈气氛。会内外一 |
| 致认为论坛是成功的，时机好，主题好，内容丰富，有吸引力。具体反映是： |
| 1．开的是时候，主题选的好。“走出去”战略自2000年提出，已有三年多，其战略 |
| 意义，在国内外取得一定共识；中国政府相关部门为了贯彻企业“走出去”战略，出台 |
| 并调整了一些相应政策；优势企业在“走出去”方面积累了一些经验，在这时由商务部 |
| 组织论坛，可起到更好的推动和引导作用。 |
| 2．演讲的领域宽，人员层次高。政府官员、国内外学者、中外企业及中介机构高级 |
| 管理人员，通过这个平台沟通、交流，实现了理论与实践的结合；体现了中外企业优势 |
| 互补，合作竞争的精神；遵循了实施企业“走出去”战略，以企业为主体，政府提供服 |
| 务的原则。 |
| 3．中外企业跨国经营，提高国际竞争力的交流，有经验、有教训，生动具体，亮点 |
| 很多。 |
| 4．通过论坛造成声势，必将推动“走出去”战略更健康的贯彻落实，促进企业更主 |
| 动清醒地融入全球经济；推动政府部门更迅速地转变职能，为企业“走出去”服务。 |
（二）国务院领导和嘉宾致辞（摘要） |
| 国务院吴仪副总理给论坛的书面致词：我代表中国政府对出席本次论坛的各位嘉宾 |
| 和国内外朋友表示热烈的欢迎，并向大家致以诚挚的问候！ |
| 当今世界经济全球化局势在不断的发展，加强国际经济合作，促进共同发展，越来 |
| 越成为世界各国，各地区的必然选择，面对国际局势的深刻变化，中国政府顺应世界经 |
| 济发展的潮流，根据中国经济社会发展的现实要求，提出了实施“走出去”战略。中国 |
| 实施“走出去”战略，不仅有利于中国的发展，而且有利于世界的繁荣，中国需要世界 |
| ，世界也需要中国。中国将坚定不移地实施对外开放方针，将“引进来”与“走出去” |
| 相结合，以开放促改革，促发展。我们相信在和平发展的道路上，中国一定能与所有热 |
| 爱和平，谋求发展的国家一起，共同谱写人类社会进步和积极繁荣的新篇章。预祝本次 |
| 论坛取得圆满成功。 |
| 非洲使团团长埃莱先生致辞：中喀两国经贸合作的时间已经到来，条件已经具备， |
| 中国正致力于社会主义市场经济的建设，喀麦隆正致力于重新振兴国家的繁荣，我们的 |
| 合作将是建立在平等互利基础上的合作。 |
| 为了推动国家现代化进程，为了与贫穷作斗争，喀麦隆政府启动了一个大型工程计 |
| 划，涉及到运输基础、能源生产、地下资源开发。我利用这次论坛的机会，邀请中方有 |
| 意者参与这项计划的实施。喀麦隆拥有不容忽视的农业潜力，出产咖啡、可可、香蕉、 |
| 木材、棉花，上述产品我们对中国有大量的出口，中国市场的规模之大，让我想到，我 |
| 们不仅仅能扩大上述产品的出口，而且中国投资者对这些产品在喀麦隆的加工应该更感 |
| 兴趣。因为这样以来，不仅给年轻的喀麦隆人带来新的就业机会，而且使这些产品在进 |
| 入中国市场之前增加他们的附加值。 |
| 欧盟商会主席塞尔日?简森斯先生致词：我认为这次论坛的主办者选择了一个非常吸 |
| 引人的口号，这个口号非常适应当前的形势，中国企业越来越有兴趣走出国内的市场。 |
| 在中国经济当中，正在经历着非常深刻的变化，中国的监管当局和中国企业的领导人为 |
| 加强中国企业的竞争力，不仅在国内的竞争力，而且是在国际市场的竞争力都应该发挥 |
| 重要的作用。我希望有更多的中国公司，能够追随TCL的脚步“走出去”。就像欧洲的投 |
| 资者所知道的那样，他们在中国会受到非常热烈的欢迎，我想你们也应该知道，中国的 |
| 投资者在欧洲也会受到非常热烈的欢迎。 |
| 欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，位居美国和日本之前，同样重要的是中国现在 |
| 也成为欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国。中欧之间的贸易速度增长非常快，已经超 |
| 过了中国和其他贸易伙伴之间的贸易增长速度。我们之间的贸易在今年已经增长了44%， |
| 我们也希望这种势头继续保持下去。温总理呼吁双赢的局面，我想会得到我们的热烈响 |
| 应。中国和欧洲的投资者都需要走在最前列，将我们的远见，将我们的承诺转变成为会 |
| 带来卓越成果的商业机会。 |
| 我非常同意张副部长的号召，就是让我们共同建立新的丝绸之路。 |
（三）政府官员的主题演讲（摘要） |
| 商务部张志刚副部长：今后一段时期中国企业“走出去”的努力方向，我认为应当 |
| 有如下几个方面：一是逐步扩大对外投资规模。大力发展境外加工贸易和境外加工装配 |
| ，在进一步加强与各国各地区，特别是发展中国家和地区投资合作的同时，努力增加当 |
| 地就业，增强当地经济的自我发展能力，积极探索跨国并购等投资方式。二是加强境外 |
| 资源合作开发。通过与世界各国各地区在油气、矿产、林木、渔业、经济作物等资源领 |
| 域的勘探、开发和加工合作，转让中国在资源开发领域的实用技术，扩大当地就业，增 |
| 加当地居民收入和政府税收，增强当地经济的自我发展能力和出口能力，促进相关国家 |
| 的资源优势转化为发展优势。三是拓展对外工程承包。鼓励企业以带资承包方式开展国 |
| 际工程承包和项目设计咨询业务，支持国内企业参与各国各地区的项目建设，逐步形成 |
| 一批具有相当规模和较强国际竞争能力的大型承包工程企业。四是发展境外农业合作开 |
| 发。充分发挥中国农业生产技术、设备等优势，鼓励有条件的企业进行境外农业项目综 |
| 合开发，通过灵活多样的合作方式，建立国际农产品生产加工基地。五是促进境外科技 |
| 和智力合作。引导企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心，加强国际技术交流与 |
| 合作，提高中国企业创新能力和技术水平。六是提高对外劳务合作水平。根据国际市场 |
| 的需求，在逐步完善管理体制的同时，丰富对外劳务合作的方式，拓宽对外劳务合作的 |
| 领域。七是推动服务贸易领域的合作。鼓励中国企业到境外从事贸易分销、银行、保险 |
| 、证券、期货、基金管理、电讯信息、物流航运和中介服务，加强服务贸易领域的国际 |
| 交流，为国际贸易和国际投资的便利化创造条件。 |
| 国资委邵宁副主任：对于一个国内市场广阔的大国经济来说，率先走向国际市场必 |
| 然是大企业。而发展一批具有国际竞争力的大企业、大企业集团，既是中国经济发展面 |
| 临的一个战略性课题，实际上也是我们尚未完成好的一项重要任务。 |
| 国资委最基本的职能：一是根据国务院授权，对中央国有企业行使出资人职能；二 |
| 是对全国的国有资产管理和国有企业改革工作进行政策指导。中国国有企业改革中尚没 |
| 有完全解决好的一个重大问题是国有大企业的改革，由于长期以来国有资产出资人不明 |
| 确、不到位，致使一系列实质性的改革难以启动和深化。下一阶段中国国有企业改革的 |
| 重点是国有大企业的改革，这一改革的方向恰恰与中国政府提出的大公司、大集团战略 |
| 相一致，这就会使今后一个时期中国改革和发展的任务更加紧密地结合起来。 |
| 为推动国有大企业进一步走向国际市场，国资委还将推动我们所监管的中央企业， |
| 加强相关的制度建设，强化海外投资管理和境外企业管理；要求这些企业通过“对标” |
| ，学习和借鉴国际先进企业的经验，找出差距，明确赶超目标。同时，国资委还将积极 |
| 参与和推动相关领域的改革，包括减少行政性审批，确立企业的投资主体地位；深化涉 |
| 外经济管理体制改革，为企业跨国经营提供更加宽松的环境和更加便利的条件。我们相 |
| 信随着改革和结构调整的不断推进，中国大企业的发展将会出现一个新的局面，中国企 |
| 业“走出去”的步伐将会进一步的加快。 |
| 国家外汇管理局魏本华副局长：在贯彻落实“走出去”发展战略的过程中，外汇管 |
| 理部门立足于深化改革，致力于增加便利，迈出了重要而坚实的步伐。 |
| （一）简化手续放宽限制。经国务院批准外汇局已取消境外投资外汇风险审查制度 |
| ，……将外汇资金来源审查的审核材料从过去的11项减少为5项，并缩短了审核时间； |
| 2003年公布取消了投资主体缴纳汇回利润保证金的要求。 |
| （二）开展试点，深化改革。外汇局已先后批准19个省市进行境外投资外汇管理改 |
| 革试点。试点对现行境外投资外汇管理模式进行了调整和创新。 |
| （三）积极研究，加强支持。外汇局正在研究制定办法，允许符合条件的跨国公司 |
| ，将其自有外汇资金用于境外运作，一方面拓宽其投资渠道，分散投资风险，另一方面 |
| ，可以更好的支持境外企业的发展。 |
（四）中外企业家专题发言（摘要） |
| 万向集团副总裁、万向美国公司总经理倪频：“走出去”对于万向实际上是一个很 |
| 现实的问题。“走出去”干什么？如果说“走出去”仅仅是我们把产品销到国际市场上 |
| ，逐步扩大国际市场的份额，进一步进入全球化的体系，从这个层面上坦率地讲，在今 |
| 天国际经济环境下，你不用走也能够出去，我可以举一个例子，就是昨天和前天，我们 |
| 和通用、福特两大汽车厂商谈一些项目，这个谈判不是在美国进行，而是在中国进行， |
| 和我们谈判的人员也不是美国人，而是中国人，所以实际上在今天世界格局快速变化的 |
| 过程当中，可以看到所谓的国界、地区等等这些隔离正在迅速地消失，所以我们自觉或 |
| 者是不自觉很快会融入到国际化的范围当中去。 |
| 在国际大背景下形成万向自身拥有的资源链，通过这个资源链实现全球配置，通过 |
| 配置实现效益最大化，这是我今天想跟大家交流的一个主题。 |
| 我们有几个步骤，第一步是要取得一些有效的资源，我们叫它是有效资源。从产业 |
| 形态也好，从经济行为过程来看，加工制造是在底部，从加工制造、技术开发、售后服 |
| 务、分销体系、品牌、市场、包括全球物流管理体系等等，有一系列的资源，每一个资 |
| 源都会在它不同的场合下产生它的效益。第二就是任何有效资源都是可以培养的，我们 |
| 可以培养自己的资源，但这个周期会比较长一些。第三是我们可能做得比较多的是资源 |
| 的互换，就是拿我们有的跟别人换，我们有的东西对我们并没有那么大的价值，对别人 |
| 有很大的价值，就去跟他换。 |
| 我们有了资源，有了核心资源，并且能够形成一个比较良好的配置环境和配置能力 |
| 的情况下，就会慢慢出现这样一个结局，就是可以在全球范围内，通过我们自己的资源 |
| 链来配置别人的资源，就是把别人的资源对我们有用的就把它“引进来”，我们在海外 |
| 那么多年，海外的资产回报率每年都能达到50%以上，所以我相信我们可以拿冠军，这就 |
| 是一个很现实的有效资源的整合问题。 |
| 中国华源集团有限公司董事长周玉成：华源集团真正“走出去”还是从1996年开始 |
| 的，到1993年进出口总额已经达到了5800万美元，到了1998年，上升到4亿多美元，在全 |
| 国排名是68位，上海排到第4位。2003年我们进出口的总规模已经达到了22.7亿。到目前 |
| 为止，中国华源和一百多个国家和地区的客商，建立了比较稳步的贸易合作关系。通常 |
| 来看，由于国际贸易量的快速增长，企业就必须跟国外建立发展平台。这里面就有两种 |
| 选择，当贸易规模发展到一定程度，要么你就到先进的、比较发达的国家和地区去建立 |
| 自己的产品研发机构，寻找机会与国际上比较先进的技术进行嫁接。通过这样的途径， |
| 可以大大减少企业创立国际品牌的时间，也可以大大缩短技术进步这样一个探索和摸索 |
| 的过程。第二种选择就是在国际市场比较集中的中心城市的周边建立我们的生产加工基 |
| 地。通过贴近产品市场来积极开展生产加工业，从而能够达到充分利用两个市场，两种 |
| 资源来实现企业增值的最大化。 |
| 总结我们在海外投资的实践，感觉到确实有机遇，但也有很大的风险，或者叫做挑 |
| 战。我们大体上归纳了一下，从成功的方面来总结，主要是：第一点，我们中国的企业 |
| “走出去”，特别是像我们这些传统的产业要“走出去”，最重要的是要充分考虑到比 |
| 较优势。第二点，一个很重要的体会就是市场，我们到海外办这个企业，为什么要去办 |
| ？对当地的市场和原有中国的市场怎么能够对接。第三点体会是，你在国外办工厂，要 |
| 融入当地的经济，融入当地的社会，人才属地化就显得非常重要。 |
| 中国的企业需要“走出去”，但是“走出去”以后的问题确实不少，虽然能够取得 |
| 比国内有较高的效果，但是也会碰到在国内碰不到的问题。我也借这个机会，希望我们 |
| 中促会、商务部、跨国公司研究中心能够研究已经“走出去”的企业存在的问题。总结 |
| 一下我们碰到了哪些问题，走了哪些弯路，还有哪些潜在的问题。“走出去”很好，也 |
| 有很大的潜力，但是风险很大，能不能有效的控制风险，这是一个很大的问题。 |
| 京东方科技集团股份有限公司陈炎顺副总裁：京东方在2003年这一年度里，用令人 |
| 眼花缭乱的手段，先后做了三次大规模的海外市场的收购。同时也在国内有将近12亿美 |
| 元的大规模投资，应该说投资的力度之大，决策的速度之快，是在整个企业的发展过程 |
| 中非常少见的。 |
| 京东方科技集团股份有限公司成立于1993年4月份，是管理层和员工共同出资，在北 |
| 京电子管厂的基础上进行改制而成立的一家公司。1993年成立的时候，京东方只有大概 |
| 1—1.2亿人民币的营业额。2003年，京东方整个主营业务收入达到118个亿，比十年前翻 |
| 了将近100倍。2004年，京东方的主营业务收入将达到250亿人民币以上。 |
| 京东方一向认为，进入一个新的领域，一般有三种方式：第一种是自行研发，自行 |
| 发展；第二种是通过合资、合营的方式发展；第三种是通过收购的方式发展。 |
| 京东方发展所采取的是境外收购，海外融资，国内建设，带动配套的发展模式。这 |
| 种发展模式，打破了吸引外资主要依靠外商投资企业的这样一个格局。而是以内引外， |
| 通过收购境外的企业，获取技术和市场，以及核心人才。然后再通过相关产业的先导投 |
| 资，带动一批外资配套企业跟进投资，将主动权掌握在自身企业手中，真正做到“引进 |
| 来”与“走出去”相互结合，相互促进，有利于提高吸引外资的质量和水平。这种方式 |
| 不仅为企业自身发展壮大创造了有利条件，而且也带动了引进大量的国外资金、先进技 |
| 术和管理经验，在较短时间内推动企业实现跨越式发展。 |
| 日立综合计划所蔡林海博士：日本跨国公司开始形成的阶段，所面临的环境与现今 |
| 的中国企业所面临的经营环境非常相似。例如，国内主要消费品市场的饱和与生产力过 |
| 剩；虽然加入了关贸总协定，但与欧美的贸易摩擦则进一步加剧等等。因此，日本的企 |
| 业要“走出去”寻找市场，寻找能源。特别值得强调的是，日本政府在这个特殊时期， |
| 用一双“无形的手”助日本跨国公司“走出去”，并且扶植它渡过了“强褓时代”。这 |
| 双“无形的手”就是日本政府的经济政策与产业政策。即在日本企业“走出去”和跨国 |
| 公司形成的初期，日本政府在若干“紧要关头”动用的一系列“政策性工具”起到了十 |
| 分重要的“历史性作用”。对于中国企业的启示是：“走出去”要分析经营环境，要有 |
| 明确的目的；实施兼并收购战略，要避免虚荣心和头脑过热；要扩大市场份额，同时要 |
| 避免遭受反倾销，采取利用第三国、地区对欧美进行“迂回出口”的战略；不断地创造 |
| 并维持独自的竞争优势，要拥有生产、制造技术及生产、制造创新的优势。 |
（五）经济学家的专题发言（摘要） |
| 社科院财贸所江小涓所长：从国内要素结构与世界其他国家的比较中，预计中国企业的对外投资将提速。在企业“走出去”的过程中，政府应积极创造良好的海外投资环境。“走出去”的企业也应具备好的内部治理结构，以市场为导向，以企业为主体，竞争力为基础，同时充分考虑国内就业的压力。 |
| 商务部研究院跨国公司研究中心王志乐主任：从中国经济发展阶段，进出口贸易与 |
| 世界经济相互依存的程度以及中国资源的优劣势分析，中国经济已经进入“引进来”与 |
| “走出去”相结合的阶段。未来几年中国跨国公司将进入一个高速增长期，建议“走出 |
| 去”的中国企业要注意向其他先进的跨国公司学习；主动参与经济全球化，与跨国公司 |
| 合作；最后实现主导全球化发展，与跨国公司公平竞争。 |
