| 中国和欧盟从上世纪 90 年代以来一直保持着良好的关系,中国和欧盟各国,特别是法、德、英、荷兰等国的高层互访不断,中国政府始终从战略高度对待和发展中欧关系,中国的国家领导人曾多次率团访问欧盟成员国,推动中欧关系向前发展,欧盟方面也多次表示中国是个非常重要的国家,在世界舞台上扮演着越来越重要的角色,欧盟希望继续加强与中国的关系,欧盟的主要国家领导人多次率团访华。欧盟的一些主要成员国在给予中国完全市场经济地位问题上;在向中国出口技术装备问题上做出了积极的努力,中欧关系中的中欧政治关系、经贸关系正在朝更好的方向发展,在许多重要的问题上具有共识,中欧保持良好的合作关系,对世界政治、经济都起着积极的作用。下面我谈三点意见:
1、中欧贸易发展迅猛,中欧双方要继续保持中欧贸易的长期战略性伙伴关系。
中欧贸易发展迅猛,中欧要继续保持贸易伙伴关系,欧盟是我国第一大贸易伙伴,我国是欧盟的第二大贸易伙伴。按照中国海关统计,去年年 1-11 月中欧双边贸易额达 1967.8 亿美元,占中国对外贸易总额的 15.3% ,同比增长 23.6% 。其中中国出口 1302 亿美元,同比增长 35.9% ,增幅超过对美国、日本的出口。去年中欧双边贸易额达到了 2176 亿美元,首次突破 2000 亿美元,超过了中美之间 2116 亿美元的贸易额,提前 8 年实现中欧领导人 2003 年提出的目标。
中欧贸易的结构发生了明显的变化,双边贸易从原材料、轻纺产品、农产品等初级、低档产品逐渐向机电和高新技术产品过渡,结构显著改善。中国对欧盟高新技术产品出口增幅更为明显, 2000 年以来,中欧高新技术产品贸易额增长近两倍,年均增幅 32.5% ,欧盟已超过美国成为我国机电产品出口第一大市场,主要商品类别为计算机及其零部件、家电消费类电子产品、通讯设备及零部件。在双边贸易的带动下,以双向投资和技术引进为主的中欧经贸合作不断丰富和发展。欧盟继续保持我国累计最大技术供应方的地位,同时还是我国累计的第四大实际投资方。截至 2005 年 10 月底,我国从欧盟引进技术 20925 项,合同金额 871 亿美元;欧盟累计在华投资设立企业超过 22000 家。
从经济发展方面看中欧双方各具优势,有很多方面存在很强的互补性,欧盟技术先进、资金雄厚,中国经济持续增长,市场扩大,劳动力资源丰富,中欧合作的前景广阔,欧盟已成为世界最大的经济区,中国是世界最大的发展中国家,中国和欧盟的经贸合作对双方来说都是至关重要的。
2、明确欧盟在世界经济发展中具有重要的战略地位,对世界政治和经济正在产生越来越大的影响。
欧盟东扩以后已有 25 个成员国,总人口接近 5 亿人。 2004 年欧盟的国内生产总值接近 130000 亿美元,占世界的 31% ,而美国只占 28.9% 。欧盟是世界最大的出口者和进口者。 2003 年欧盟 15 国商品出口额和进口额都接近 3 万亿美元,占全世界的 38% 左右。欧盟也是世界最大的服务进口者和出口者,欧盟的进出口额都占世界的 40% 以上。欧盟对外直接投资占世界的 50% 左右。截止 2004 年底,欧盟的直接投资累计已达 52000 亿美元,占世界的 53% 。根据联合国贸发会议的《 2005 年世界投资报告》,世界 100 家按海外资产排名的最大非金融跨国公司中,欧盟就有 50 家,其中 26 家位居前 50 名, 6 家位居前 10 名。欧盟科研基础雄厚、门类齐全,基础科学和应用技术研究许多领域处于世界前列。环保技术、能源技术、建筑和汽车制造技术超过美国,处于世界第一位;化学、生产工艺、生物技术、生物医学、航空航天技术仅次于美国,居世界第二位;信息、纳米技术、服务领域等居世界第三位;在世界技术发明专利中,欧盟大约占 1/3 。从上面列举的事实充分说明欧盟在世界经济中具有重要的战略地位。
3、中欧贸易将会有一个更好的发展前景。
中国与欧盟建交 30 年来,双边关系取得了很大进展。“ 9 · 11 ”事件后,国际形势发生了重要的深刻变化,欧盟作为重要的政治力量和经济力量,独立参与国际政治和经济发展进程的趋势明显加强。欧盟各国与我国没有根本的利害冲突,在许多重大国际问题上的立场和观点与我国相同或者接近,已经成为我国的重要的战略合作伙伴之一。欧盟先后发布了 5 份对华政策文件,不断提升与我国的合作关系:从 1995 年的“长期合作关系”上升到 1998 年的“全面伙伴关系”, 2003 年又进而提升为“战略伙伴关系”。我国政府也在 2003 年 10 月首次公布了《中国对欧盟政策文件》,希望进一步加强与欧盟的全面合作,推动中欧关系长期稳定的发展。以《中国对欧盟政策文件》和随后的中欧领导人第七次会晤为标志,中国与欧盟的合作进入了一个新的发展阶段,建立战略性的合作关系。
去年 11 月,第 20 届中欧经贸混委会在布鲁塞尔成功举行,这是自 2004 年底新一届欧委会上任以来,中欧之间举行的第一次混委会。这次会议对中欧双边经贸关系进行了全面的回顾,并对中欧经贸关系未来的发展做出了规划和部署。在经贸混委会机制下,双方对话机制进展顺利,去年以来副部级贸易政策对话机制以及司局级的经贸工作组、竞争政策对话、知识产权对话及工作组、纺织贸易对话、市场经济工作组等双边经贸磋商和对话机制均成功举行并收到了良好效果。中国和欧盟各国的经贸关系发展中尽管还存在着这样、那样的贸易摩擦,这些贸易摩擦在中欧贸易中是一种正常的贸易行为,通过平等的磋商对话机制是完全可以得到解决的。
我们预测中欧贸易将会有一个更好的发展前景。中国商务部对过去十年的中欧贸易增长环境、特点和趋势进行科学研究和深入分析的基础上,正在制订中欧贸易发展的中长期目标。预计中欧双边贸易将很快达到 3000 亿美元。随着我国“走出去”战略的推进和实施,将有更多的中国企业去欧洲各国投资办厂。我坚信,中欧双边经贸关系将呈现出“双向互利、形式多样、全方位、多元化”的共赢格局。
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