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中国集团公司促进会创立30年系列报道之五:报告课题提案出版硕果累累

文章来源:发布者:发布时间:2017-12-20 09:53:09阅读:
 建言献策,发挥智库作用,是中国集团公司促进会的主要工作特色。中促会成立30年来,不断适应改革开放的新形势和会员企业的需求,以勤奋务实的精神,密切关注世界经济的发展趋势,深入研究跨国公司发展动向和中国企业集团改革发展问题,组织调研、交流和课题研究,组织调研、交流、培训活动400余次;向国务院领导和政府部门报送反映会员企业诉求的政策建议、“两会提案”等专题报告133件,从目前能够查阅到的历史资料看,国务院领导直接做出重要批示的有24件;接受国家发改委、科技部、国资委、商务部和会员企业委托,完成重大研究课题23项,在集团公司改革发展的理论、实践和政策研究方面做出了重要贡献。“十一五”期间,国资委主管的316家协会有4项研究成果进入国家软科学重大科研成果数据库,中促会占了其中2项。2011年中促会获得国家发改委颁发的“十二五”规划建言献策活动“突出贡献奖”,全国性社团组织仅有2家获此荣誉。
一、报送专题报告(91 项)
        (一)报送党中央、国务院领导的专题报告(26项)
        经国务院总理、副总理、国务委员批示26件。专题报告的名称、时间和批示的领导人如下:
        1.要防止产权关系行政化(1995.11 朱镕基副总理)
        2.关于设立“国家授权投资的机构”的研究报告(1996.1 朱镕基副总理)
        3.关于企业集团财务公司生存发展问题的紧急报告(1997.12 吴邦国副总理、李岚清副总理)
        4.关于三大航空公司严重亏损停收基础设施建设基金的建议(1998.11 李岚清副总理)
        5.顾家麒常务副会长给王忠禹国务委员并吴邦国副总理的信(2000.2)
        6.关于推进试点企业集团深化改革的几点建议(2000.6 吴邦国副总理)
        7.常务副会长顾家麒给温家宝副总理的信(2000.6 温家宝副总理)
        8.关于长航集团实行债转股的建议(2000.11 吴邦国副总理)
        9.关于理顺西安电力机械制造公司领导干部职务管理体制的报告(2001.3 王忠禹国务委员)
        10.关于理顺电梯管理体制规范电梯管理的报告(2001.5 王忠禹国务委员)
        11.关于改革大型企业集团投资审批制度的报告(2002.5 吴邦国副总理)
        12.关于调整境外投资政策促进中国跨国公司发展的报告(2002.5 温家宝副总理)
        13.常务副会长顾家麒给曾培炎副总理的信(2003.4 曾培炎副总理)
        14.关于修改《境外投资管理条例(送审稿)》的调研报告(2003.4 温家宝总理)
        15.关于加快实施企业走出去战略的若干建议(2004.10 曾培炎副总理)
        16.关于选聘一批优秀企业家参与决策咨询、完善重大经济决策机制的建议(2004.11 温家宝总理)
        17.关于妥善解决中国东方航空集团公司巨额负债的报告(2005.11 尤权副秘书长并报黄菊副总理)
        18.关于企业家参与国务院重大决策及其管理办法的建议(2006.4 温家宝总理)
        19.关于银监会在财务公司管理办法颁布以后又为设立财务公司附加准入条件的报告(2006.5 华建敏国务委员)
        20.推进企业真正成为技术创新主体的若干政策建议(2007.11 曾培炎副总理)
 21.关于企业家参与政府宏观调控部门重大决策的建议(2008.3 李克强副总理)
 22.关于加快我国民航运输业改革与重组的几点建议(吴邦国副总理)
        23.关于上海债权银行冻结华源集团核心资产的紧急情况反映(2005.9 温家宝总理、尤权副秘书长)
        24.关于东方航空公司引入战略投资者受挫的解决建议(2008.3 曾培炎副总理)
        25.关于构建境外投资安全保障体系的建议(2011.8 中央财经领导小组、温家宝总理)
        26.关于中国企业在全球配置资源的最佳战略选择(2016.3 中央书记处、国务院)
        (二)报送国家宏观管理部门的专题报告(65项)
        1.关于改革国有资产管理体制的几点建议(2002.12)
        2.搞活大企业发展企业集团专题情况反映(1989 中办、国办)
        3.部分企业呼吁加快现代现代企业制度试点进程报告(1994.7)
        4.股份上市公司遇到的新问题报告(1994.7)
        5.关于建立母子公司体制问题的政策建议(1995.8 国家体改委等)
        6.申请批准企业集团财务公司为特定的非银行机构(1995.9 国家经贸委)
        7.对三线企业重点支持的政策建议(1995.9 国家经贸委)
        8.关于部分企业集团深化改革存在问题的解决建议(1996.7 )
        9.关于请求批准企业集团财务公司为特定非银行机构的申请报告(1996.7 国务院秘书二局)
        10.关于《企业集团财务公司管理暂行办法》(出台前)的修改意见(1996.8 人民银行总行)
        11.关于实施大公司大集团战略的几点意见(1996.8)
        12.建议对有发展前景的三线大型企业集团实行倾斜政策(1996.10)
        13.关于养老保险问题的调研报告(1996.10)
        14.企业集团试点政策比较研究(1997.8)
        15.关于鄂尔多斯集团公司纺织品出口配额问题的报告(1997.12)
        16.关于推动企业集团试点工作的建议(1998.7 国家经贸委)
        17.关于解决吉林森工集团政企不分问题的报告(1998.11 国家经贸委等)
        18.企业集团试点方案的制定和审查中需要注意的几个问题(1998.11 国家经贸委)
  19.关于理顺西电和东方电器资产和财务关系的建议(1998.11 国家经贸委)
        20.关于航空运输业企业战略性重组的建议(1999.8)
        21.关于取消民航基础设施建设基金政策的建议(1999.10)
        22.关于对符合条件的企业集团设立财务公司的建议(1999.12)
        23.关于深化电力体制改革若干重要问题的建议(2000.11 国家电力体制改革协调领导小组)
        24.对《拟发行上市公司改制重组指导意见》的修改建议(2001.4 中国证监会)
        25.中促会在《经济日报》发表文章《打造中国的企业航母》(2001.4)
        26.消除体制性障碍促进大型企业集团走向国际市场(2001.5 国家经贸委)
        27.关于中央管理企业授权经营的若干建言(2001.7  国家经贸委)
        28.组建和发展企业集团的经验教训及几点建议(2001.7 国家经贸委)
        29.关于尽快批复经过论证符合条件的普天兖矿上广电广铁四家企业集团设立财务公司的建议(2003.1)
        30.关于投资体制改革的三点建议(2003.6 国家发改委)
        31.关于对《投融资体制改革方案》(征求意见稿)的修改意见(2003.6 国家发改委)
        32.对国资委工作定位和工作程序的意见和建议(2003.7 国资委)
        33.对修订《财务公司管理办法》的若干建议(2003.10 银监会)
        34.关于制定企业国有资产授权经营条例的若干意见(2004.6 国资委)
        35.企业贯彻《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务》的情况和建议(2004.8  商务部)
        36.关于对《申请设立财务公司操作指引》的若干意见(2005.3)
        37.解决银监会对企业集团财务公司不合理收费问题的建议(2007 财政部)
        38.中促会《积聚创新要素,促进创新型龙头企业成长》作为“十一五”重大项目研究成果,被录入国家软科学研究成果库(2011.1 科技部)
        39.中促会《企业成为技术创新型主题的体制和环境研究》作为“十一五”重大项目研究成果,被录入国家软科学研究成果库(2011.1 科技部)
        40.大型企业集团受世界经济危机影响出现的新情况和对策建议(2008.9 国资委等)
        41.关于加大“国家意志”培育发展民用航空产业的建议(2011.5 发改委)
        42.关于推动空管体制改革促进民航运输业发展的建议(2011.5 国家发改委)
        43.关于南海深水油气资源开发战略的建议(2011.5 发改委)
        44.关于发展化工新材料和特种化学品的建议(2011.5 发改委)
        45.关于石油天然气储备和收费的两点建议(2011.5 发改委)
        46.关于促进电力工业发展的几点建议(2011.5 发改委)
        47.关于支持输变电企业集团发展的建议(2011.5 发改委)
        48.关于构建完整的技术创新体系的建议(2011.5 发改委)
        49.关于促进非金属材料业发展的建议(2011.5 发改委)
        50.关于建立自由贸易港区的建议(2011.5 发改委)
        51.关于集中科技优势突破制药技术瓶颈的建议(2011.5 发改委)
        52.关于打破发达国家优质主焦煤资源战略瓶颈等建议(2011.5 发改委)
        53.关于合理征收企业碳税和完善分税制的建议(2011.5 发改委)
        54.关于构建行业共享专利池、突破电子信息产业链瓶颈的建议(2011.5 发改委)
        55.关于宏观经济政策调整幅度的建议(2011.5 发改委)
        56.关于支持海水淡化和推进兼并重组的建议(2011.5 发改委)
        57.关于加快培育发展我国大型企业集团的建议(2011.5 发改委)
        58.关于境外投资与经营法律风险管控的建议(2011.8 中央财经领导小组)
        59.关于涉外知识产权风险管理的建议(2011.8 中央财经领导小组等)
        60.关于涉外争议解决风险管理的建议(2011.8 中央财经领导小组等)
        61.关于对中国企业完善法律风险管理机制的建议(2011.8 中央财经领导小组、国资委)
        62.企业集团对政府改善境外投资管理的意见和建议(2002.10)
        63.中国与中东欧国家经贸合作战略方向研究建议(2014.6月 外交部)
        64.粮油商品交易跨境贸易第三方结算服务平台的建议(2016.11 发改委)
        65.提升我国在全球粮食安全和贸易便利化及话语权的建议(2017.1 发改委)
二、课题研究与专项研究(32 项)
        (一)政府部门委托课题研究和专项研究(20项)
        1.关于设立国家授权投资机构的研究(1996 国家经贸委)
        2.关于大型企业集团发展规划的研究(2002 国家计委)
        3.关于大型企业集团投资审批制度改革的研究(2002 国家计委)
        4.母子公司关系研究(2003 国家经贸委)
        5.集团公司改革走向与实现途径研究(2005 国家发改委)
        6.我国跨国企业集团的培育和发展研究(2005 国家发改委)
        7.中国企业跨国收购兼并的实践与思考(2006 国家发改委)
        8.中国企业对外投资面临的风险与对策研究(2006 国家发改委)
        9.企业成为技术创新主体的体制机制与环境研究(2007 科技部)
        10.集聚创新要素促进创新型龙头企业成长研究(2009 科技部)
        11.大企业应对金融危机战略研究(2010 科技部)
        12.境外投资与经营法律风险管控研究(2011.8 国务院国资委)
        13.研究涉外知识产权风险管理研究(2011.8 国务院国资委)
        14.涉外争议解决风险管理的研究(2011.8 国务院国资委)
        15.对中国企业完善法律风险管理机制的研究(国务院国资委)
        16.完善中国企业社会责任、公司治理与合规管理研究(2013 亚洲开发银行)
        17.中国与中东欧国家经贸合作战略方向研究(2014.6 外交部)
        18.充分利用美国科技创新资源-中国企业在美研发投资活动研究(2015 科技部)
        19.信息披露、公司治理与混合所有制的发展和完善—兼论对社会资本权益的保护吸引和平衡(2016 亚洲开发银行)
        20.当前企业公平竞争存在的主要问题及其政策建议(2016 工商行政管理总局)
        (二)企业委托课题(6项)
        1.集团公司主业发展与存续公司关系研究(2002 中国移动)
        2.优化股权结构增强企业核心竞争力(2003 中国华源集团)
        3.中央企业改革重组的回顾与发展趋势研究(2007 中国石油)
        4.建设集团公司规范董事会加强合规管理研究(2013 中国石油)
        5.粮油商品交易跨境贸易第三方结算服务平台研究(2017 天津粮油交易所)
        6.提升我国在全球粮食安全和贸易便利化及话语权研究的建议(2017 天津粮油交易所)
        (三)中促会课题(6项)
        1.集团公司应对金融危机对策研究(2009)
        2.关于构建境外投资安全保障体系的研究(2011)
        3.中国企业在全球配置资源的最佳战略选择研究(2016)
        4.建立中国海外安保机构的研究(2016)
        5.中国集团公司30年蓝皮书(2017)
        6.中国集团公司促进会30年报告书(2017)
        历次课题与专项研究的负责人和执笔人
        顾家麒(中国集团公司促进会常务副会长)
        李德水(中国集团公司促进会常务副会长)
        尹光华(中国集团公司促进会副会长)
        胡祖耀(中国集团公司促进会副秘书长)
        陈樵生(中国集团公司促进会副秘书长)
        赵  闯(商务部对外经济合作司商务参赞)
        李永军(商务部对外经济合作司处长)
        李明光(商务部对外经济合作司处长)
        张重庆(中国集团公司促进会常务副会长)
        何绍改(中国集团公司促进会副会长)
        张利宾(北京世泽律师事务所合伙人)
        王志勇(北京康信知识产权代理公司合伙人)
        叶小忠(中国移动通信集团法律处处长)
        陈福勇(北京仲裁委员会业务处长)
        陶顾中(西门子中国高级法律顾问)
        乔钢梁(西门子公司东北亚区法律总监)
        周  宇(法国施耐德电气公司大中华区法律总顾问)
        张兴祥(美国通用电气公司中国区高级法律政策顾问)
        唐功远(美国IBM 公司中国区高级法律顾问)
        田集耕(美国思科公司中国区高级法律顾问)
        裴  颖(瑞士嘉能可公司中国区高级法律顾问)
        克里斯汀•约翰森(美国,公司问题研究专家)
        李维安(天津财经大学校长)
        林润辉(南开大学商学院副院长)
        李  克(日本大学终身正教授)
        刘小鲁(中国人民大学教授)
        毛起雄(中国集团公司促进会执行副会长)
        杨文增(中国集团公司促进会执行副会长)
        宋维平(中国集团公司促进会执行副会长)
        李建明(中企联副理事长)
        赵建国(中企联处长)
三、全国“两会”提案(20项)
        1996、2012至2015年,中促会在全国“两会”期间,提交了20项提案。这些提案围绕我国经济发展新常态下,企业走出去跨国经营、完善税制改革、减轻老企业社会负担、鼓励投资民生工程和公益事业、新能源开发、节能减排重大技术改造等一系列新情况新问题,提出了相关的政策建议。这些提案每件都得到了答复。
        1996年
        1.关于积极推进大型集团公司成为“国家授权投资的机构”试点的提案
        2012年
        1.关于建立高层次境外投资领导协调机制的提案
        2.关于加大中国企业境外投资财政税收支持力度的提案
        3.关于增强金融机构境外投资配套服务功能的提案
        4.关于加快培育发展我国境外投资中介机构的提案
        5.关于强化我国政府驻外机构为本土企业境外投资提供配套服务的提案
        2013年
        1.关于继续给予老工业企业合并纳税政策的提案
        2.关于加强地方税费调整管理的提案
        3.关于减免冶金矿山企业相关税费负担的提案
        4.关于继续帮助国有老企业解决历史包袱的提案
        5.关于完善钢铁行业投资管理体制的提案
        6.关于下大功夫解决政府工程严重拖欠工程款的提案
        7.关于对执行“绿色通道”及“重大节假日免费”政策的收费公路项目进行政府补偿的提案
        8.关于央企救灾扶贫等公益性投入核减国家利润考核指标的提案
        2014年
        1.关于汽车整车生产企业外资股权比例保持不变的提案
        2.关于进一步加强页岩气开发投入满足日益增长的天然气需求的提案
        2015年
        1.关于在国家能源发展规划制定中提高发电用煤炭比例的提案
        2.关于加大对自主创新的IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)示范项目支持力度的提案
        3.关于加速煤电企业实施超低排放一体化改造的提案
        4.关于支持推广聚氯乙烯(PVC)无汞化生产工艺的提案
四、出版书籍(21部)
        30年来,中国集团公司促进会编辑出版了21部社会仅仅公开发行或协会内部发行的书籍。其中,有为配合集团公司组建、改革、发展的政策、经验汇编,有课题研究的专著,也有研讨会的论文合集。这些著作在中国集团公司的历史发展过程中起过重要的影响作用。
        (一)公开发行(7部)
        1.《中国企业集团制度创新案例精选》(2002 中国财经出版社)
        2.《国有企业改革政策演变》(2003.1 中国财政经济出版社)
        3.《母子公司关系研究》(2003 中国财政经济出版社)
        4.《集团公司改革走向与实现途径研究》(2006.11 中国财政经济出版社)
        5.《集聚创新要素促进创新型龙头企业成长》(2009.12 国际文化出版公司)
        6.《金融危机时期大企业发展战略研究》(2010.9 中国言实出版社)
        7.《走出去与企业法治:一带一路建设的机遇与挑战》(2015 法律出版社)
        (二)内部发行(14部)
        1.《企业集团试点政策比较研究》(1997)
        2.中国华源集团超常规发展的经验与启示》(1997)
        3.《企业集团制度建设案例汇编—财务管理》(1999)
        4.《企业集团制度建设案例汇编—职工持股》(2000)
        5.《中国企业跨国收购兼并的实践与思考》(2007.4)
        6.《企业成为技术创新主体的体制机制与环境研究》(2008.12)
        7.《研究报告与政策建议(2002年-2010年)》(2011)
        8.《企业法律风险管理机制优化》(2011)
        9.《境外投资与经营风险管理》(2011)
        10.《走出去与企业法治—企业法治与竞争力》(2014》
        11.《走出去与企业法治2015》(2015)
        12.《研究报告与政策建议》(20011年-2017年)(2017)
        13.《中国集团公司30年蓝皮书》(2017)
        14.《中国集团公司促进会30年报告书》(2017)

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