中国集团公司促进会创立30年系列报道之二：30年的发展历程

开篇的话

在经济全球化的历史进程中，培育具有全球竞争力的世界一流企业集团，是提高国家竞争力的核心举措，是中华民族实现伟大复兴的经济基础。1987年，国务院批转国家体改委和国家经委发布了《关于组建和发展企业集团的几点意见》，揭开了中国企业集团发展的历史序幕。中国集团公司促进会就是在这样的历史背景下诞生的。
        中国集团公司促进会的前身是全国工业公司联络网，成立于1987 年8 月17 日，1993 年11 月在民政部更名登记注册为中国集团公司促进会，到现在已经30 年。30 年来，中国集团公司促进会始终不忘初心，牢记使命，与中国的集团公司风雨同舟，情如手足，肝胆相照，携手成长壮大。
        30 年来，中国集团公司促进会从23 家会员企业发起成立的小型民间社团组织，发展成为中国大企业集中度最高的全国性大型社会团体，拥有以中央企业为主体、包括地方国企和民营企业的200 多家大型集团公司会员，形成了联结商、企、政、研与海内外的大型交流平台，在国内外产生了广泛的影响。
        30年来，中国集团公司促进会坚持为政府和会员企业“双向服务”的宗旨，积极为政府建言献策，竭诚为会员企业服务，在集团公司改革发展的理论、实践和政策研究方面做出了重要贡献，曾被国家经贸委评选为先进协会，获得过国家发改委颁发的“建言献策活动突出贡献奖”。
        为纪念中国集团公司改革发展30年，纪念中国集团公司促进会创立30年，本网特开辟“中国集团公司促进会创立30年系列报道”专题，回顾中国集团公司促进会的成长历程、主要工作成果、基本历史经验和对持续发展的启迪。

中国集团公司促进会创立30年系列报道之二：

30年的发展历程

一、30年的历史分期
        中国集团公司促进会的30年可大体分为初创、发展和转型创新三个时期。初创时期将近7年，从1987 年8 月全国工业公司联络网成立到1994 年4 月中促会成立。发展时期14 年，从1994 年4 月中促会第一次会员大会到2008 年6 月第六届会员大会。转型创新时期9年多，从2008 年7 月至2017年8月。
        二、各个时期的主要工作成果及特色
        初创时期
        初创时期的工业公司联络网的活动方式，主要是召开全网会议和工作委员会会议、分片开展活动、组织征文、编辑发行《简报》，越香港考察学习先进经验。活动的内容，主要是研究探讨企业集团的理论和政策问题，总结交流企业集团组建和初期发展的宏观信息和企业的经验体会，帮助企业解决具有普遍性的困难和政策问题。这一时期，联络网的成员企业不断扩大，由最初发起的23家增加到74家。
        以秘书处《搞活大企业，发展企业集团》专题“情况反映”和新华社记者《13家企业经理呼吁救救国家队》媒体报道为标志的企业负责人专题研讨会、国家相关部委随后的具体解决行动，开启了协会在重大问题上发挥企业与政府之间桥梁纽带作用的先河。
        发展时期
        1994至2007，是中国企业集团走过初建时期，进入大集团试点、深化体制改革、做大做强的新时期。更名注册登记后的中国集团公司促进会进入了发展的快车道。
        这一时期，协会的规模显著扩大，会员单位由第一届时的74家，增加到第五届时的157家，中央试点的120家企业集团，有100家是中促会的会员，会员企业间的信息交流日益广泛；形成了一大批重要的研究成果，向国务院有关部门上报了65件专题报告，其中报国务院领导的28件，经国务院总理、副总理批示的20件，产生了重要的社会影响；开展了32项专题调研、20项课题研究，公开出版书籍6部。2001年时，中促会曾被国家经贸委评选为先进协会。
        这一时期，中促会的具体工作可以大致概括为四个方面、九件大事。四个方面，一是为企业集团改革发展争取良好的宏观环境，二是为推动企业集团改革重组、提高核心竞争力服务，三是为企业大集团“走出去”服务，四是为解决个别企业集团的特殊困难奔走呼号。
        九件大事，一是给行政性“翻牌”控股公司敲警钟，二是铺设企业家向国务院直接反映意见的民间渠道，三是终结特大型企业投资项目由国家逐项审批的制度，四是协助三大航空公司顺利实现股份制改造，五是为企业集团财务公司的创建开辟道路，六是促进试点企业集团深化改革，七是谱写《母子公司关系研究》和《集团公司改革走向与实现途径研究》姊妹篇，八是助推企业集团“走出去”跨国经营，九是协助企业集团解决特殊困难。这九件大事当中，每一件还都包含着几件具体的重要的事情。
        2007年中促会成立10周年时，国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰曾经这样评价：“中促会坚持‘促进’的定位，以‘服务’为切入点，做了许多企业集团发展需要，但政府尚未顾及、单个公司难以做到的事。在中国大型公司发展改革的理论实践和政策方面做出了重要贡献。”
        转型创新时期
        这一时期，协会的规模进一步扩大，会员企业由原来的157家增加到200多家，新增了一批地方国企、民营企业和外资企业，调整了会员结构，扩大了服务范围；组织形成了一支协会、企业、社会研究机构三结合的研究团队，加大了资政建言的广度和深度，完成了32项重要课题或专项研究，以这些研究成果为基础，向国务院和有关部委报送了91项建议，向全国“两会”提供了19项提案，形成了以民间智库为主要特色的新的工作模式；搭建了包容商、企、政、研、海内与海外的大型交流平台，扩大了协会的社会交往，为会员企业提供了更多更广阔的交流与合作通道。
        在国家发改委开展的为制定《“十二五”规划纲要》建言献策活动中，中促会反映会员企业诉求，提供了17项重要的政策建议，均被政府部门采纳，获得了发改委颁发的“十二五”规划建言献策“突出贡献奖”。《企业成为技术创新主体的体制和环境研究》和《积聚创新要素，促进创新型龙头企业成长》，作为“十一五”重大项目研究成果，被列入国家软科学重大研究成果库。在国资委主管的365家协会中，只有4项研究成果入库，而中促会1家占了2项。这些重要的研究成果，成为中促会政策研究实力的象征。
        这一时期，中促会的工作内容主要是围绕应对金融危机、产业结构调整、完善公司治理、实施创新驱动战略、加快企业走出去、参与一带一路建设、发展互联网经济等重大问题展开，做好为会员企业服务和政府决策服务的工作。
        在活动方式上，一方面传承了前20年特别是发展时期的课题研究建言献策、中外跨国公司国际年会、企业领导座谈会、编辑发行内部纸质刊物等行之有效的活动方式，一方面探索形成了轮值会长和侯任会长制度、专业工作委员会分支机构，聚焦经济热点论坛、完善的官方网站和微信公众号，取得了很好的效果。
        三十而立。中国集团公司促进会30 年，取得了可喜的发展成果，基本形成了以社会智库为主要特色的发展模式，为未来的持续发展奠定了稳固的基础。

（未完待续）